DOZORRO нарахувало переплату на будматеріалах понад 9,5 млн грн, а аудитори виявили порушення при обранні переможця. Втім проблеми досі не вирішені.

Управління освіти Львівської міської ради 25 червня підписало договір з Консорціумом «Будінвестгруп» на реконструкцію школи №41 у Брюховичах. Сума контракту склала 229,4 млн грн.

Проєкт передбачає будівництво будівлі з приміщеннями для класів, спортзалів, актового залу та харчоблоку. Роботи фінансуватимуть за кошти Європейського інвестиційного банку та місцевого бюджету.

Консорціум «Будінвестгруп» був зареєстрований у квітні 2024 року і не мав попередніх контрактів у Prozorro. Його засновники — ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ» та ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ». Кінцевими бенефіціарами консорціуму є Владислав Міщенко та Христина Кошарська із частками 25% і 75%.

Фахівці DOZORRO проаналізували кошторис і виявили завищені ціни на окремі позиції будівельних матеріалів. Наприклад, лінолеум Forbo вписали в кошторис по 1 492, 48 грн/кв.м, тоді як «Смарагд буд» продає його по 841 грн/кв.м, Pidloga — по 842,58 грн/кв.м, а Columbus — по 917,28 грн/кв.м (усі ціни вказано з ПДВ). Переплата лише на цій позиції може скласти 4,9 млн грн. 

Щебінь фракції 20-40 мм, марка М1000 заклали по 1 386 грн/куб.м. «Новодім» продає його по 720 грн/куб.м, а Express tehbud — по 915 грн/куб.м.

Загальна сума ймовірної переплати може становити понад 9,5 млн грн. Вартість договору — динамічна, що дозволяє коригувати ціну у випадку зміни ринкових цін на матеріали.

У серпні аудитори розпочали моніторинг закупівлі. Під час нього замовник і підрядник уклали додаткову угоду, знизивши вартість контракту на 5,1 млн грн. Це зниження пов'язане з виключенням у вартість контракту коштів на покриття ризиків, не передбачених законодавством для динамічної договірної ціни. На це порушення і звернули увагу аудитори.

У вересні Держаудитслужба опублікувала результати моніторингу: переможця тендеру обрали з порушеннями. Замовник мав відхилити пропозицію «Будінвестгруп», але підписав з ними договір. Аудитори зобов'язали Управління освіти припинити зобов'язання за укладеним договором. Для цього замовник надіслав письмовий запит до консорціуму щодо розірвання договору, але «Будінвестгруп»  відмовився, пропонуючи продовжити співпрацю. 

Після цього замовник і підрядник підписали нову угоду, у якій знизили вартість контракту на 607 тис. грн. Таким чином, загальна вартість контракту становить 223,7 млн грн. Це зниження стосувалося витрат на оренду механізмів та загальних виробничих витрат.

Обидва зниження стосувалися лише додаткових витрат, тоді як вартість будівельних матеріалів залишається без змін. 

DOZORRO надіслало листа до замовника з розрахунками переплат і проханням знизити завищені ціни на будматеріали. В Управлінні освіти відповіли, що кошторисну документацію перевіряє в Управління фінансового контролю Львівської міської ради. За попередніми результатами його перевірки переплата може сягати понад 13,8 млн грн. 

На основі зібраної інформації фахівці DOZORRO скерували звернення до прокуратури.

Довідково: Цю школу на Львівщині намагаються розширити з 2016 року. У 2018 році Брюховицька селищна рада за результатами відкритих торгів підписала контракт на 91,6 млн грн з «ХоСаРо». Однак у 2021 році угоду із підрядником розірвали. Вже у листопаді 2023 року Антимонопольний комітет виявив змову на цих торгах між «ХоСаРо» та «Валенс Груп», через що результати тендеру визнали спотвореними, а компанії оштрафували. 

На початку 2022 року Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міськради оголосило відкриті торги на коригування цих робіт. Вартість тендеру зросла до 155 млн грн.  Пропозиції подали дві компанії, але замовних їх відхилив. Наступна спроба з очікуваною вартістю 166 млн грн відбулася через півтора року, але торги знову не відбулися. Наприкінці 2023 року замовник вчергове намагався провести закупівлю, вартість якої зросла до 237 млн грн, проте вона була невдалою, як і наступні дві.

Публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.