послуги конфіденційного зв’язку у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС

для забезпечення потреб Державної міграційної служби України у 2017 році, відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», наказу ДМС від 30.01.2015 № 14 «Про захищену телекомунікаційну мережу» з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних (відповідно до коду 64210000-1 основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (послуги конфіденційного зв’язку у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС)), а саме: послуг телефонного зв’язку та передачі даних (послуги конфіденційного зв’язку у НСКЗ з надання в користування захищеного цифрового каналу зв’язку для підсистеми “Аркан” ДМС); послуг телефонного зв’язку та передачі даних (послуги конфіденційного зв’язку у НСКЗ з надання в користування захищеного цифрового каналу зв’язку для апарату ДМС); послуг телефонного зв’язку та передачі даних (послуги конфіденційного зв’язку у НСКЗ з надання в користування захищеного цифрового каналу зв’язку для територіальних органів ДМС). Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією. Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку» НСКЗ є сукупністю спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін конфіденційною інформацією. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.06.2003 № 338-р «Про створення спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади (СІТС)» Державне підприємство «Українські спеціальні системи» (ДП «УСС») визначено головним виконавцем робіт із створення та забезпечення функціонування СІТС. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади (СІТС), затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 26.09.2003 №76/ДСК, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.10.2003 за № 902/8223, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг СІТС покладено на ДП «УСС». Відповідно до пункту 6 розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.04.2006 № 215-р «Про затвердження плану заходів із створення інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, до 2008 року» та Державного контракту від 19.07.2006 №УСС-ІІІ/2006-544-06/106-06/62/07 з Адміністрацією Держприкордонслужби ДП «УСС» було створено транспортну телекомунікаційну систему «Аркан», як складову, що використовує ресурс НСКЗ. Також, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 № 151-р «Про заходи щодо фінансового та матеріально-технічного забезпечення державного підприємства «Українські спеціальні системи» останнє уповноважене здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, пов’язаних із створенням та розвитком НСКЗ, за державні кошти. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, її склад та структуру, затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБ України від 05.07.2004 № 48, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2004 за № 884/9483, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг СІТМ покладено на Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СІТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи», що у свою чергу підтверджується відповідним листом Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 01.02.2017 № 07/02/04-145. Згідно з положеннями п.2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі. Тому, здійснити закупівлю послуг телефонного зв’язку та передачі даних (відповідно до коду 64210000-1 основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (послуги конфіденційного зв’язку у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС)) у ДП «Українські спеціальні системи» Державна міграційна служба України зможе виключно застосувавши переговорну процедуру.