У додатку № 1 до ТД визначено вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.
Підпунктом 2.1. пункту 2 Додатку № 1 до ТД визначено перелік документів щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію, зокрема, якщо продукція виготовляється за технічними умовами, або технічним завданням необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, завірену підписом власника (підписами власників) і скріплену печаткою власника (скріплені печатками власників).
Як вбачається з положень Закону 1315 технічні умови визначено як нормативний документ, яким повинна відповідати продукція, процес або послуги.
Тобто, право власності (авторське право) на технічні умови належить підприємству на кошти якого вони були виготовлені.
Крім того, технічні умови представляють собою витвір технічного характеру, який згідно зі статті 1 Закону України «Про трансфер технологій» також є об'єктом права інтелектуальної власності. Інтелектуальної складової техумов є науково-технічна інформація. Техумови відносяться до науково-технічним документам. Нормативно-технічна документація та науково-технічна документація є носіями науково-технічної інформації (стаття 1 Закону України «Про трансфер технологій»).
Про те, що науково-технічна інформація може бути об'єктом права інтелектуальної власності, прямо сказано в статті 2 Закону України «Про трансфер технологій» науково-технічна інформація, що є продуктом інтелектуальної творчої праці, становить об'єкт права інтелектуальної власності.
Отже, техумови є «продуктом інтелектуального творчого праці», оскільки, при їх створенні розробник, ґрунтується на власному професійному досвіді та знаннях, що регламентують якість конкретно виробленої продукції. Крім того, техумови слід розглядати не відокремлено, а в якості однієї зі складових пакету техдокументації на технологію. І оскільки технологія є результатом інтелектуальної діяльності (стаття 1 Закону України «Про трансфер технологій»), то і техумови, як її складова частина, також містять «Інтелектуальні» складову.
А, тому інтелектуальна власність на техумови і охороняється законодавством України.
Так, відповідно до статті 505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру.
А, у контексті частини 1 статті 36 Господарського кодексу України відомості, пов'язані з виробництвом, технологією, управлінням, фінансовою та іншою діяльністю суб'єкта господарювання, розголошення яких може завдати шкоди інтересам суб'єкта господарювання, можуть бути визнані його комерційною таємницею. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, спосіб їх захисту визначаються суб'єктом господарювання відповідно до закону.
Як слідує з вищезазначеного, технічні умови є об’єктом інтелектуальної власності (авторського права) та можуть бути віднесені підприємством до комерційної таємниці. А оскільки ТД передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді та завантаження файлів з інформацією про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, яка оприлюднюється на відповідному веб-порталі та має не обмежений доступ.
А отже, технічними умовами які є об’єктом інтелектуальної власності (авторського права) підприємства та віднесені підприємством до комерційної таємниці, можуть скористатися треті особи шляхом впровадження у виробництво або врахування під час планування чи здійснення підприємницької діяльності без дозволу уповноваженої на те особи.
Саме тому, вважаємо, що вимоги підпункту 2.1. пункту 2 Додатку № 1 до ТД можуть призвести до порушення інтелектуального права та розкриття комерційної таємниці Нашого підприємства.
На підставі викладеного просимо розглянути це звернення та винести зміни до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку № 1 до ТД, а саме: визнати документом підтверджуючим наявність та чинність технічних умов – сканкопія першого аркушу технічних умов з відмітками погодження та реєстрації центром стандартизації, метрології та сертифікації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно частини 2 статті 268 Господарського кодексу України номери та індекси стандартів, технічних умов або іншої документації про якість товарів зазначаються в договорі. Якщо вказану документацію не опубліковано у загальнодоступних виданнях, її копії повинні додаватися постачальником до примірника договору покупця на його вимогу.
До того ж відповідно до частини 2 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» не може бути конфіденційною інформація про технічні умови і технічні специфікації, передбачені підпунктом 3 частини 2 статті 22 цього ж Закону.
Що стосується посилання на Цивільний кодекс України, технічні умови на продукцію не відноситься до переліку об’єктів права інтелектуальної власності, передбачених статтею 420 вказаного Кодексу, а Закон України «Про державне регулювання в сфері трансферу технологій» не стосується технічних умов, оскільки згідно положень ГОСТ 2.114-95 «ЕСКД. Технические условия» технічні умови є документом, що встановлює вимоги до самої продукції, зокрема її технічних характеристик, приймання, зберігання, транспортування тощо і ніяким чином не описує процес (технологію) виготовлення продукції.