«Охоронні послуги» код 79710000-4 за ДК 021:2015 (послуги охорони) (Лот № 1 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в автобусних парках, СТО автобусів); (Лот № 2 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в тролейбусних, трамвайних депо, складі КП «Київпастранс»); (Лот № 3 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму на Троєщинській лінії швидкісного трамваю КП «Київпастранс»); (Лот № 4 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму на Борщагівській лінії швидкісного трамваю КП «Київпастранс»); (Лот № 5 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму адміністративних будівель, позаміського закладу оздоровлення та відпочинку дітей «Спутник-1», Санаторію-профілакторію «Пуща-Водиця»); (Лот № 6 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму Служби енергетичного забезпечення та зв`язку, складів Служби колії); (Лот № 7 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму окремих підрозділів, Фунікулеру КП «Київпастранс» та на АС «Видубичі»); (Лот № 8 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в гуртожитках КП «Київпастранс»)) "Security services" code 79710000-4 according to DK 021: 2015 (services of protection) (Lot # 1 - "Security services" (protection of objects, implementation of the bypass regime in bus fleets, service stations of buses); (Lot # 2 - "Guards services (security of objects, implementation of the bypass mode in trolleybus, tram depot, part of KP "Kyivpastrans"); (Lot # 3 - "Security services" (protection of objects, implementation of the bypass regime on the Troeschinskaya line of high-speed tramway "Kyivpastrans" "); (Lot # 4 -" Security services "(protection of objects, implementation of the bypass regime on Borsch Ievskaya line of high-speed tramway "Kyivpastrans"); (Lot # 5 - "Security services" (protection of objects, implementation of the bypass regime of administrative buildings, out-of-town institution for the improvement and rest of children "Sputnik-1", Sanatorium-preventive institution "Puscha-Voditsa "); (Lot 6 -" Security services "(protection of objects, implementation of the overpass regime of the Power Supply and Communication Service, the departments of the Railway Service); (Lot # 7 -" Security services "(protection of objects, implementation bypass mode of separate units, funicular KP "Kyivpas Rance "and the AU" Vydubychi "); (Lot # 8 - "Security services" (protection of objects, implementation of the bypass regime in hostels of the Communist Party "Kyivpastrans"))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-23-000629-c
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
КП "Київпастранс"
Код ЄДРПОУ:
31725604
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Тисмінецька Тетяна Володимирівна,
+380442546567
, tender3@kpt.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04070, м. Київ, Набережне шосе, 2,
Дата укладення договору
23.05.18
Очікувана вартість
42 494 760 UAH
з ПДВ
Сума договору
41 364 063 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
0
0
останні зміни 24.05.18
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.04.2018 16:00
Оскарження умов:
до 19.04.2018 00:00
Подання пропозицій:
23.04.2018 16:00
Очікувана вартість
42 494 760 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
424 947.60 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
16.04.2018 15:07
16.04.2018 14:58
16.04.2018 14:58
03.04.2018 16:50
16.04.2018 15:07
03.04.2018 17:04
26.03.2018 17:32
16.04.2018 14:58
03.04.2018 16:50
23.03.2018 17:25
Запитання до процедури
статутний фонд
Дата подання: 27.03.2018 18:57
Дата відповіді: 30.03.2018 17:44
В Додатку 2, таблиці 2, пункті 12 вказано: "Статутний фонд Учасника повинен бути не менше ніж 2,5 % сумарної очікуваної вартості закупівлі по всім лотам, в яких Учасник бере участь". Підскажіть, будь ласка, яким чином учасники повинні підтвержувати даний пункт? Які саме документи повинні надавати в складі своїх пропозицій (надайте перелік документів, які будуть підтвержувати статутний фонд учасника не менше, ніж 2,5% вартості закупівлі)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Платіжне доручення (у разі внесення до статутного фонду грошових коштів) або фінансова звітність, в якій відображається розмір сплаченого учасниками товариства статутного фонду.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-03-23-000629-c.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКІНГ-2012", Код ЄДРПОУ:38133542
Дата подання: 06.04.2018 13:49
Згідно документації торгів Додаток 2 " Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону)", у пункті 2 " Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід " Замовник торгів зазначив, що для підтвердження кваліфікації охоронників Учасники повинні надати пункт 2.1 "
- копію (-ї) ліцензії (-й) навчального (-их) закладу (-ів), в якому (яких) проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу;»
Даний пункт є дискримінаційний і прописаний під заздалегідь визначеного учасника в який має відповідні копії ліцензій навчальних закладів.
Крім того стає незрозумілим навіщо потрібна ліцензія навчального закладу, як що в складі своєї документації Учасник повинен надати завірені печаткою підприємства, копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник» Учасника в кількості не менше ніж 20-ти охоронників"
Тоді постає питання, як що у Учасника працює персонал охорони, який навчався у різних навчальних закладах та у різні часи на інших підприємствах (наприклад з 2003-2015 роки), то Учасник фізично не зможе отримати ліцензії навчальних закладів, які видавали відповідні сертифікати охоронників, тому що деякі учбові заклади на даний час вже не працюють, а їх ліцензії можуть бути анульованими. Також при прийнятті на роботу робітників, які мають відповідні документи проходження навчання у відповідних навчальних закладах, у відповідності з вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності. Такі робітники надають документи передбачені п.17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, а саме:
«17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
копію паспорта громадянина України;
документ, що підтверджує набуття кваліфікації.»
Жодного слова щодо надання ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання такі працівники в Ліцензійних умовах не зазначено. Також замовник посилається що Послуги, повинні відповідати вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» (надалі – ЗУ «Про охоронну діяльність») та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960. В якому взагалі відсутні будь які вимоги та посилання на будь яку ліцензію а особливо з навчального закладу. Така ліцензія навіть при її наявності або відсутності, ніяким чином не підтверджує набуту кваліфікацію охоронника певного розряду особою яка пройшла відповідне навчання, та якій було видано таке свідоцтво з додатком.
Згідно діючого законодавства, рівень освіти підтверджується лише документами, які видаються відповідними навчальними закладами (диплом, свідоцтвом та інше), та жоден інший документ – будь то якась ліцензія, договір на навчання та навить платіжне доручення, або чек про сплату таких послуг не є підтвердженням отриманої освіти чи проходження або набуття відповідної кваліфікації.
Тому вимагання від учасників незрозумілих ліцензій навчальних закладів - є неправомірним, та лише створює дискримінаційні умови та порушує ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» в даних торгах для майбутніх учасників. Завдання якої полягає в тому щоб замовники дотримувалися: - добросовісної конкуренції серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Що в свою чергу дасть максимальну економію та ефективність.
Тому наполегливо просимо вас виключити дану вимогу з документації торгів, як таку що повністю порушує основні принципи 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та взагалі не відноситься до кваліфікації охоронників.
Єдиний документ що підтверджує кваліфікацію охорони є свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник»
Заздалегідь вдячні за розуміння
Розгорнути
Згорнути
- копію (-ї) ліцензії (-й) навчального (-их) закладу (-ів), в якому (яких) проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання, завірену печаткою навчального закладу;»
Даний пункт є дискримінаційний і прописаний під заздалегідь визначеного учасника в який має відповідні копії ліцензій навчальних закладів.
Крім того стає незрозумілим навіщо потрібна ліцензія навчального закладу, як що в складі своєї документації Учасник повинен надати завірені печаткою підприємства, копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник» Учасника в кількості не менше ніж 20-ти охоронників"
Тоді постає питання, як що у Учасника працює персонал охорони, який навчався у різних навчальних закладах та у різні часи на інших підприємствах (наприклад з 2003-2015 роки), то Учасник фізично не зможе отримати ліцензії навчальних закладів, які видавали відповідні сертифікати охоронників, тому що деякі учбові заклади на даний час вже не працюють, а їх ліцензії можуть бути анульованими. Також при прийнятті на роботу робітників, які мають відповідні документи проходження навчання у відповідних навчальних закладах, у відповідності з вимогам, які встановлені Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності. Такі робітники надають документи передбачені п.17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, а саме:
«17. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності).
Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме:
документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів;
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
копію паспорта громадянина України;
документ, що підтверджує набуття кваліфікації.»
Жодного слова щодо надання ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання такі працівники в Ліцензійних умовах не зазначено. Також замовник посилається що Послуги, повинні відповідати вимогам Закону України «Про охоронну діяльність» (надалі – ЗУ «Про охоронну діяльність») та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960. В якому взагалі відсутні будь які вимоги та посилання на будь яку ліцензію а особливо з навчального закладу. Така ліцензія навіть при її наявності або відсутності, ніяким чином не підтверджує набуту кваліфікацію охоронника певного розряду особою яка пройшла відповідне навчання, та якій було видано таке свідоцтво з додатком.
Згідно діючого законодавства, рівень освіти підтверджується лише документами, які видаються відповідними навчальними закладами (диплом, свідоцтвом та інше), та жоден інший документ – будь то якась ліцензія, договір на навчання та навить платіжне доручення, або чек про сплату таких послуг не є підтвердженням отриманої освіти чи проходження або набуття відповідної кваліфікації.
Тому вимагання від учасників незрозумілих ліцензій навчальних закладів - є неправомірним, та лише створює дискримінаційні умови та порушує ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» в даних торгах для майбутніх учасників. Завдання якої полягає в тому щоб замовники дотримувалися: - добросовісної конкуренції серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Що в свою чергу дасть максимальну економію та ефективність.
Тому наполегливо просимо вас виключити дану вимогу з документації торгів, як таку що повністю порушує основні принципи 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та взагалі не відноситься до кваліфікації охоронників.
Єдиний документ що підтверджує кваліфікацію охорони є свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації з Додатками до них, що підтверджують проходженням навчання за професією «Охоронник»
Заздалегідь вдячні за розуміння
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.04.2018 15:18
прийняте рішення відмовити у задоволенні вимог звернення.
Лоти
Лоти
Лот № 2 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в тролейбусних, трамвайних депо, складі КП «Київпастранс»)
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Лот № 2 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в тролейбусних, трамвайних депо, складі КП «Київпастранс»)
Очікувана вартість:
12 325 320 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
123 000 UAH
з ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
123 253.20 UAH
Номенклатура
Лот № 2 - «Охоронні послуги» (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму в тролейбусних, трамвайних депо, складі КП «Київпастранс»)
Кількість:
34 осіб
ДК 021:2015:
79710000-4 — Охоронні послуги
Відсутній:
Місце доставки:
04070, м. Київ, м. Київ, Відповідно до додатку 5 тендерної документації
Дата доставки:
Починаючи з 25.05.2018 17:26 до 25.05.2019 17:26
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
Відсутня
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.05.2018 15:02
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ДП АПБ "Атлант"
Пошук по цьому учаснику
|
12 325 320 UAH з ПДВ | 12 325 320 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Сапсан-1
Пошук по цьому учаснику
|
12 319 450.80 UAH з ПДВ | 12 319 450.80 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП Сапсан-1 #30207234
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 12 319 450.80 UAH з ПДВ | 04.05.2018 10:21 |
Переможець
Дата і час публікації: 04.05.2018 10:21
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП Сапсан-1
Пошук по цьому переможцю
|
12 319 450.80 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.05.2018 00:00 - 23.05.2019 23:59
Номер 53.18-173
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 24.05.2018 20:00
| Опис змін: | виправлення технічної помилки |
| Номер договору: | 53.18-173 |
| Контракт: | Не визначено |
Продовження строку дії договору на наступний рік 24.05.2018 20:01
| Опис змін: | виправлення технічної помилки |
| Номер договору: | 53.18-173 |
| Контракт: | Не визначено |
Покращення якості предмета закупівлі 13.02.2019 17:20
| Опис змін: | Додаткова угода № 1. Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Внесення змін до умов договору. |
| Номер договору: | 53.18-173 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 13.02.2019 17:27
| Опис змін: | Додаткова угода № 2. Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сума додаткової угоди 12 877 869,00 грн. |
| Номер договору: | 53.18-173 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 23.05.2019 11:21
| Опис змін: | Подовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році. Сума договору після внесення змін: 15 434 878,44 грн. |
| Номер договору: | 53.18-173 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 15.11.2019 14:17
| Опис змін: | Повідомлення щодо оприлюднення звітів про виконання договорів Відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2019 № 477 (далі по тексту – Порядок), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. Під час спроби оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону по закупівлях UA-2018-06-01-000864-c, UA-2017-12-22-001663-a, UA-2016-10-20-000614-a, UA-2018-07-03-000393-c, UA-2018-01-11-000425-b, UA-2018-06-01-00996-b, UA-2018-03-23-000629-c (договори № 53.18-172, 53.18-173, 53.18-175, 53.18-176), з’ясувалося, що технічно це неможливо зробити з наступних підстав: До договорів по вищезазначених закупівлях були внесені зміни відповідно до вимог частини п’ятої статті 36 Закону щодо продовження дії договорів на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсягах що не перевищують 20 відсотків сум, визначених в договорах. Тобто, крім зміни строку дії договорів, були змінені (збільшені) суми таких договорів. Під час розміщення інформації щодо змін до договорів через робоче місце замовника не були передбачені поля в електронному вигляді для зазначення сум договорів після внесення відповідних змін. Замовником були оприлюднені зміни до договорів шляхом розміщення повідомлення про внесення змін до договорів, що передбачено вимогами Закону. Проте, для оприлюднення звітів про виконання договорів, необхідно заповнити в електронному вигляді поля з інформацією про суми оплати за договорами. Оскільки суми оплати за договорами більше сум, які автоматично сформовані електронними майданчиками (суми, на які були укладені договори за результатами аукціонів, та не враховують змін до договорів протягом строку їх дії) під час оприлюднення укладених договорів, така невідповідність унеможливлює оприлюднення звіту з достовірною інформацією та призводить до того, що відповідна інформація не розміщується та не оприлюднюється. Відповідно до вимог пункту 6 Порядку у випадку технічних збоїв під час внесення та/або заповнення інформації через авторизовані робочі місця, які призводять до того, що інформація не розміщується та не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації і документів. Після численних звернень на авторизований електронний майданчик, зазначена ситуація залишилась без змін, оприлюднення звітів по вищезазначеним закупівлям у спосіб, передбачений Законом, неможливе. За рекомендацією працівників технічної підтримки авторизованого електронного майданчика (ДЗО) оприлюднення звітів можливе лише після повторної публікації змін в частині сум договорів, оскільки на сьогоднішній день в електронній системі закупівель передбачено заповнення в електронному вигляді поля з сумою договору після внесення відповідних змін. Враховуючи вищевикладене, з метою отримання можливості розміщення інформації для оприлюднення звітів про виконання договорів, виришено повторно розмістити інформацію щодо змін до договорів по закупівлях UA-2018-06-01-000864-c, UA-2017-12-22-001663-a, UA-2016-10-20-000614-a, UA-2018-07-03-000393-c, UA-2018-01-11-000425-b, UA-2018-06-01-00996-b, UA-2018-03-23-000629-c (договори № 53.18-172, 53.18-173, 53.18-175, 53.18-176). |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: | Не визначено |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.05.2018 — 01.01.2020 |
| Сума оплати за договором: |
15 434 878.44
UAH
|
