33600000-6 ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ (Севофлуран, Дифенгідрамін)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-29-001382-a
- 33600000-6 - Фармацевтична продукція
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України"
Код ЄДРПОУ:
26385055
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Козловська Валерія Борисівна,
+380442065059
, tender@cardio.org.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04050, м. Київ, вул.Мельникова,24
Очікувана вартість
3 284 788.31 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
1
останні зміни 29.05.18
Позиція ГО Інститут аналітики та адвокації
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 2155
Кращий інформатор I
Подано форм 2233
Борець за перемогу III
Подано форм 663
DOZORRO LOBBY
Позиція ГО Transparency International Україна
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень II
Подано форм 1365
Кращий інформатор I
Подано форм 1495
Борець за перемогу III
Подано форм 470
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.04.2018 15:40
Оскарження умов:
до 11.04.2018 00:00
Подання пропозицій:
15.04.2018 15:40
Очікувана вартість
3 284 788 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
29.03.2018 15:43
29.03.2018 15:36
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-03-29-001382-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Людмила-Фарм", Код ЄДРПОУ:24741764
Дата подання: 25.04.2018 14:39
ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» не погоджується з рішенням Замовника у зв’язку з наступним.
Назва предмету закупівлі зазначена в Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо предмету закупівлі»:
Севофлуран СЕВОРАН 100 рідина для інгаляцій 100% 250 мл у флаконі з ковпачком системи Quik fil, (або еквівалент)
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ», не відповідає вимогам до предмету закупівлі, має суттєві недоліки та невідповідності, що може привести до непередбачуваних наслідків як з боку персоналу, так і з боку пацієнтів, а саме:
1. Кількість адаптерів, які передбачається поставити, зазначена учасником як «необхідна кількість». Таким чином, у своїй тендерній пропозиції ТОВ "АПТЕКИ "ФАРМАСІТІ" пропонує невизначену кількість адаптерів «MEDICARE». Залишається незрозумілим, яким чином «необхідна кількість адаптерів» може бути розрахована.
2. Відсутні документи, які підтверджують реєстрацію адаптера «MEDICARE» виробництва «DopomogA-I»,LTD в державі Україна. Також адаптер «MEDICARE» виробництва «DopomogA-I», LTD відсутній в базі даних держслужби як виріб медичного призначення класу безпеки 1 (згідно декларації про відповідність № 65 – АD від 01.02.2018 р.).
3. Листом (вих. № 11255 від 13 квітня 2018 року) ТОВ «МЕДЕК КОРПОРЕЙШН» уповноважує TOB «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» представляти/продавати продукцію на торгах щодо закупівлі Код ДК 021:2015; 33600000-6: — Фармацевтична продукція (Севофлуран, Дифенгідрамін) - що проводиться згідно із оголошенням UA-2018-03-29-001382-а, опублікованим на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. При цьому довіреність, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Допомога-1» (що є виробником зазначених вище адаптерів) на ТОВ «МЕДЕК КОРПОРЕЙШН», не містить жодних посилань на конкретну закупівлю, отже не може гарантувати поставку належної кількості адаптерів в належні строки.
4. Відсутня інструкція з використання адаптеру, отже незрозуміло, яким чином потрібно використовувати адаптер (дезинфекція, кратність використання, утилізація та ін.).
5. Інструкція з медичного застосування Севофлуран, ЮСП, яку було надано Учасником у пакеті тендерної документації, суттєво відрізняється від інструкції, що доступна на сайті "Державний реєстр лікарських засобів України" (http://www.drlz.com.ua/) а саме, відсутній наступний текст: «Оскільки летючі анестетики відрізняються фізичними властивостями, потрібно використовувати тільки випарники, спеціально калібровані для застосування СЕВОФЛУРАНУ, ЮСП». Дана інформація є суттєвою, адже наркозні апарати, встановлені у Державній установі «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України», не відповідають даній вимозі.
Необхідно додатково звернути увагу на наступне:
- Застосування Севофлуран, ЮСП не є «закритим», адже флакон відкривається, внаслідок цього анестетик поступає в повітря операційної;
- Відсутність досвіду клінічного використання вищевказаного препарату;
- Згідно ст. 24 Конвенції ООН дитина має право на користування найбільш досконалими послугами системи охорони здоров'я та засобами лікування хвороб і відновлення здоров'я.
Таким чином, вважаємо, що рішення тендерного комітету Замовника про визначення учасника-переможця процедури відкритих торгів Код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція (Севофлуран, Дифенгідрамін) є незаконним і безпідставним та порушує вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Встановити наявність порушень при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція (Севофлуран, Дифенгідрамін) за лотом № 1.
2. Скасувати Протокол №166 від 23.04.2018р. засідання тендерного комітету, розміщений 23.04.2018 р. у системі електронних закупівель ProZorro, яким неправомірно визначено учасника-переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "АПТЕКИ "ФАРМАСІТІ", ЄДРПОУ 38272248, та відхилити тендерну пропозицію даного Учасника.
3. Розглянути тендерні пропозиції інших учасників на відповідність вимогам тендерної документації, починаючи з наступного учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією;
4. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Назва предмету закупівлі зазначена в Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо предмету закупівлі»:
Севофлуран СЕВОРАН 100 рідина для інгаляцій 100% 250 мл у флаконі з ковпачком системи Quik fil, (або еквівалент)
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ», не відповідає вимогам до предмету закупівлі, має суттєві недоліки та невідповідності, що може привести до непередбачуваних наслідків як з боку персоналу, так і з боку пацієнтів, а саме:
1. Кількість адаптерів, які передбачається поставити, зазначена учасником як «необхідна кількість». Таким чином, у своїй тендерній пропозиції ТОВ "АПТЕКИ "ФАРМАСІТІ" пропонує невизначену кількість адаптерів «MEDICARE». Залишається незрозумілим, яким чином «необхідна кількість адаптерів» може бути розрахована.
2. Відсутні документи, які підтверджують реєстрацію адаптера «MEDICARE» виробництва «DopomogA-I»,LTD в державі Україна. Також адаптер «MEDICARE» виробництва «DopomogA-I», LTD відсутній в базі даних держслужби як виріб медичного призначення класу безпеки 1 (згідно декларації про відповідність № 65 – АD від 01.02.2018 р.).
3. Листом (вих. № 11255 від 13 квітня 2018 року) ТОВ «МЕДЕК КОРПОРЕЙШН» уповноважує TOB «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» представляти/продавати продукцію на торгах щодо закупівлі Код ДК 021:2015; 33600000-6: — Фармацевтична продукція (Севофлуран, Дифенгідрамін) - що проводиться згідно із оголошенням UA-2018-03-29-001382-а, опублікованим на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. При цьому довіреність, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Допомога-1» (що є виробником зазначених вище адаптерів) на ТОВ «МЕДЕК КОРПОРЕЙШН», не містить жодних посилань на конкретну закупівлю, отже не може гарантувати поставку належної кількості адаптерів в належні строки.
4. Відсутня інструкція з використання адаптеру, отже незрозуміло, яким чином потрібно використовувати адаптер (дезинфекція, кратність використання, утилізація та ін.).
5. Інструкція з медичного застосування Севофлуран, ЮСП, яку було надано Учасником у пакеті тендерної документації, суттєво відрізняється від інструкції, що доступна на сайті "Державний реєстр лікарських засобів України" (http://www.drlz.com.ua/) а саме, відсутній наступний текст: «Оскільки летючі анестетики відрізняються фізичними властивостями, потрібно використовувати тільки випарники, спеціально калібровані для застосування СЕВОФЛУРАНУ, ЮСП». Дана інформація є суттєвою, адже наркозні апарати, встановлені у Державній установі «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України», не відповідають даній вимозі.
Необхідно додатково звернути увагу на наступне:
- Застосування Севофлуран, ЮСП не є «закритим», адже флакон відкривається, внаслідок цього анестетик поступає в повітря операційної;
- Відсутність досвіду клінічного використання вищевказаного препарату;
- Згідно ст. 24 Конвенції ООН дитина має право на користування найбільш досконалими послугами системи охорони здоров'я та засобами лікування хвороб і відновлення здоров'я.
Таким чином, вважаємо, що рішення тендерного комітету Замовника про визначення учасника-переможця процедури відкритих торгів Код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція (Севофлуран, Дифенгідрамін) є незаконним і безпідставним та порушує вимоги пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Встановити наявність порушень при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція (Севофлуран, Дифенгідрамін) за лотом № 1.
2. Скасувати Протокол №166 від 23.04.2018р. засідання тендерного комітету, розміщений 23.04.2018 р. у системі електронних закупівель ProZorro, яким неправомірно визначено учасника-переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "АПТЕКИ "ФАРМАСІТІ", ЄДРПОУ 38272248, та відхилити тендерну пропозицію даного Учасника.
3. Розглянути тендерні пропозиції інших учасників на відповідність вимогам тендерної документації, починаючи з наступного учасника з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією;
4. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.05.2018 13:24
Тендерний комітет ДУ «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України» розглянули Вашу Вимогу № 500/18 від 25.04.2018 р., щодо предмету закупівлі – Код ДК 021:2015 33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін); ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-29-001382-a : Лот №1 СЕВОРАН 100 рідина для інгаляцій 100% 250 мл у флаконі з ковпачком системи Quik - fil, (або еквівалент). За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне:
Згідно вимог Тендерної документації щодо процедури відкритих торгів Код ДК 021:2015 «33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін) Замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до ч.1 ст. 28 Закону. Визначальним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція учасника ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ», код ЄДРПОУ 38272248, що у свою чергу дозволить зменшити витрати державного бюджету та виконати основоположні завдання, визначені ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності.
Додаток 4 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо предмету закупівлі Код ДК 021:2015 «33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін) містить перелік необхідних документів, надання додаткових відповідною тендерною документацією не передбачено.
Учасником ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» надано повний пакет документів у відповідності до вимог Тендерної документації Технічні вимоги щодо предмету закупівлі Код ДК 021:2015 «33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін), крім того, учасником ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» у складі тендерної пропозиції у відповідності до пункту 3.1. Додатку 4 до тендерної документації, надано документи, що підтверджують державну реєстрацію лікарського засобу в Україні та введення в обіг на території України адаптера «MEDICARE» для випарювачів севофлурану, а саме: Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб, Декларація про відповідність № 65-AD від 01.02.2018 року та сертифікати якості виробника на лікарський засіб та медичний виріб.
Слід зазначити, що Адаптер «MEDICARE» для випарювачів севофлурану згідно Додатку 2 до Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ від 02.10.2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» належить до медичних виробів І класу безпеки. Згідно п.9., п. 18 та п. 31 Технічного регламенту, умовою для ведення медичного виробу І класу безпеки в обіг є відповідність вимогам Технічного регламенту, складення декларації про відповідність та наявність відповідного виробника і медичного виробу в Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Замовником було перевірено наявність відомостей щодо медичного виробу Адаптер «MEDICARE» у Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг.
Учасником ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» було подано найбільш економічно вигідну пропозицію з повним пакетом додатків, які вимагались тендерною документацією, сам учасник відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам до учасників, визначеним статтями 16 та 17 Закону, на підтвердження чому у складі тендерної пропозиції були також надані відповідні документи, а отже були відсутні правові підстави для відмови в участі учаснику згідно ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані дія¬ти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, відсутні будь-які правові підстави для скасування Протоколу № 166 від 23.04.2018 засідання тендерного комітету, відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» або відміни торгів.
Згідно вимог Тендерної документації щодо процедури відкритих торгів Код ДК 021:2015 «33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін) Замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до ч.1 ст. 28 Закону. Визначальним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція учасника ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ», код ЄДРПОУ 38272248, що у свою чергу дозволить зменшити витрати державного бюджету та виконати основоположні завдання, визначені ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності.
Додаток 4 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо предмету закупівлі Код ДК 021:2015 «33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін) містить перелік необхідних документів, надання додаткових відповідною тендерною документацією не передбачено.
Учасником ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» надано повний пакет документів у відповідності до вимог Тендерної документації Технічні вимоги щодо предмету закупівлі Код ДК 021:2015 «33600000-6 Фармацевтична продукція» (Севофлуран, Дифенгідрамін), крім того, учасником ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» у складі тендерної пропозиції у відповідності до пункту 3.1. Додатку 4 до тендерної документації, надано документи, що підтверджують державну реєстрацію лікарського засобу в Україні та введення в обіг на території України адаптера «MEDICARE» для випарювачів севофлурану, а саме: Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб, Декларація про відповідність № 65-AD від 01.02.2018 року та сертифікати якості виробника на лікарський засіб та медичний виріб.
Слід зазначити, що Адаптер «MEDICARE» для випарювачів севофлурану згідно Додатку 2 до Технічного регламенту, затвердженого Постановою КМУ від 02.10.2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» належить до медичних виробів І класу безпеки. Згідно п.9., п. 18 та п. 31 Технічного регламенту, умовою для ведення медичного виробу І класу безпеки в обіг є відповідність вимогам Технічного регламенту, складення декларації про відповідність та наявність відповідного виробника і медичного виробу в Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Замовником було перевірено наявність відомостей щодо медичного виробу Адаптер «MEDICARE» у Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг.
Учасником ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» було подано найбільш економічно вигідну пропозицію з повним пакетом додатків, які вимагались тендерною документацією, сам учасник відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам до учасників, визначеним статтями 16 та 17 Закону, на підтвердження чому у складі тендерної пропозиції були також надані відповідні документи, а отже були відсутні правові підстави для відмови в участі учаснику згідно ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані дія¬ти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, відсутні будь-які правові підстави для скасування Протоколу № 166 від 23.04.2018 засідання тендерного комітету, відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АПТЕКИ «ФАРМАСІТІ» або відміни торгів.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2018-03-29-001382-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Зайдекс УА", Код ЄДРПОУ:41335022
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.05.2018 16:58
Скарга на рішення Замовника
текст скарги та інші супровідні документи у прикріпленому файлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 05.05.2018 16:16
05.05.2018 16:16
23.05.2018 17:04
25.05.2018 19:58
Ризик-індикатор
|
Відгуки щодо кваліфікації - 1
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Незважаючи на те, що дана закупівля, а саме лот 1, не відмінена та не завершена, скарга, подана стосовно даної закупівлі очікує прийняття до розгляду, замовником сьогодні було оголошено закупівлю з ідентичним предметом договору, кількістю та очікуваною вартістю, що є порушенням законодавства про публічні закупівлі. Ідентифікатор аналогічної процедури, що оголошена сьогодні: UA-2018-05-05-000342-c