ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) 55510000-8 - services of canteens (catering children in schools)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-07-002876-c
  • 55510000-8 - Послуги їдалень
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент освіти і науки Запорізької міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Олена Олександрівна Іванишина, +380612240207 , ea.ivanishina@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Запоріжжя, 69037, Запорізька область, вул. Незалежної України, 39-Б
Дата укладення договору
18.02.19
Очікувана вартість
84 811 005.20 UAH без ПДВ
Сума договору
24 956 081.45 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 18.02.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Опис лотів

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 30.11.2018 11:00

Оскарження умов:

до 06.12.2018 00:00

Подання пропозицій:

10.12.2018 11:00

Очікувана вартість
84 811 005 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
424 055 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

Запитання до процедури

Надати роз'яснення

Дата подання: 13.11.2018 09:25
Дата відповіді: 15.11.2018 18:06
Прошу надати роз’яснення щодо наступних питань: В Додатку 2 пункт10 тендерної документації вказано, «Виконавець погоджується використовувати у роботі та дотримуватися розроблених варіантів Примірних двотижневих меню для кожної категорії дітей (Додаток 5.3.-5.9.) з урахуванням технологічного обладнання». Разом з тим, при аналізі наведеного меню виникли ряд питань, а саме. В додатку 5.3, 5.4., 5.5. до тендерної документації: варіант примірного меню для безоплатного харчування учнів 1-4 класів та 1-4 класів і 5-11 класів, які користуються пільгами вказано: Макаронні вироби відварені з м′ясом 100 – не вказано маса макаронних виробів та маса м’яса. Каша пшенична з маслом 100, Каша рисова з маслом 100, Каша гречана в’язка 100, Пюре картопляне 100 – в назвах одних гарнірів зазначено масло в інших ні. Так як всі гарніри готуються з маслом вершковим, то не потрібно було вказувати «з маслом», а якщо зазначено, що гарнір з маслом, тоді необхідно було б вказати масло через «/». В додатку 5.6. до тендерної документації: варіант примірного двотижневого меню для харчування вихованці дошкільних підрозділів, віком до 3-х років вказано: Омлет 4 – вихід Омлету не може бути 4г. Хліб пшеничний з маслом та сиром 30 – не вказано вихід масла та сиру твердого. Каша в’язка пшенична з маслом вершковим 73 – не вказана маса масла вершкового. Каша пшенична(в’язка) з маслом 110/10 – 10г масла на 110г каші занадто багато. В інші дні на 100г каші вказано 2г, 4г масла вершкового. В складних стравах не вказано через «/»масу основної страви - м’яса та масу гарніру з соусом, а саме: Печеня по-домашньому куряче 120г, 150г, Плов з курячим м’ясом 120г, 150г. В меню включений Бульйон курячий з рисом. В виході страви не значиться, що там є відварене м'ясо і в цей день немає страв з відвареної птиці, де можна було б використати відварну птицю, з якої готують бульйон. Тому не зрозуміло, де м'ясо, з якого готували бульйон. В першому тижні в меню включено занадто багато страв з рису, а саме: Вівторок Запіканка сирно-рисова зі сметаною Середа Плов з курячим м’ясом Четвер Каша рисова розсипчаста з маслом П’ятниця Тюфтельки курячі з рисом В меню включено занадто багато борошняних виробів: 8 днів із 10 включені борошняні вироби виходом по 50-55г, тоді як норма борошна лише 20г в день. Вихід перших страв та напоїв не відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства здоров’я України від 17.04.2006року №298/227 Про затвердження інструкції з харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, пункт 1.6: «об’єм Супів, бульйонів для дітей від 1 до 3 років становить 150г» В наведеному меню вихід супів становить: 1 тиждень Суп картопляний з макаронними виробами 160 Суп овочевий 160 Борщ український 200 Суп гороховий з грінками 200/10 Суп картопляний 160 2 тиждень Суп гороховий з грінками 200/10 Пункт 1.6. «об’єм Компотів, кисілів для дітей від 1 до 3 років становить 100-120г» В наведеному меню Компот зі свіжих фруктів та Компот з сухофруктів включено виходом 150г Додаток 5.7. до тендерної документації: варіант примірного двотижневого меню для харчування вихованці дошкільних підрозділів, віком від 3 до 6(7) років. Аналогічно додатку 5.6. Вихід перших страв та напоїв не відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства здоров’я України від 17.04.2006року №298/227 Про затвердження інструкції з харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, пункт 1.6: «об’єм Супів, бульйонів для дітей від 3 до 5 років становить 150-200г від 5 до 6(7) років становить 200-250 (280)г». В наведеному меню вихід супів здебільшого 250г, тобто як для дітей від 5 до 6(7) років. Пункт 1.6. «об’єм Гарнірів для дітей від 3 до 5 років становить 120г; від 5 до 6(7) років становить 130 (150)г. В наведеному меню вихід гарнірів здебільшого 150-160г, тобто навіть більше, ніж для дітей 7-ми років. Пункт 1.6. «об’єм Чаю, Кави злакової, Какао, Молока, Кисломолочних напоїв для дітей від 3 до 5років становить 150-180г; від 5 до 6(7) років становить 150- 180(200)г. В наведеному меню вихід напоїв – 200г, тобто як для дітей 7-ми років. Пункт 1.6. «об’єм Компотів, Кисілів для дітей від 3 до 5 років становить 120- 150г; від 5 до 6(7) років становить 150-180 (200)г. В наведеному меню вихід напоїв – 200г, тобто як для дітей 7-ми років. В меню включено занадто багато борошняних виробів: 8 днів із 10 включені борошняні вироби виходом по 75г, тоді як норма борошна лише 25г в день. В додаток 7 до тендерної документації в пункті 6.3.27. зазначено: « У випадку здійснення харчування дітей (учнів/вихованців) навчальних закладів шляхом доставки готових страв від підприємства Виконавця до буфету навчального закладу з наступним підігрівом страв та харчуванням дітей, суворо дотримуватися вимог санітарних правил для підприємств громадського харчування, включаючи кондитерські цехи і підприємства, що виробляють м’яке морозиво (СанПін 42-123-5777-91)». Відповідно з Розпоряжденням Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 94-р. вищезазначений акт санітарного законодавства визнаний таким, що втратив чинність та таким, що не застосовуються на території України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

З наведеного питання, зазначаємо, що варіанти примірних двотижневих меню, які надані у тендерній документації, за рецептурою, ваговими параметрами відповідають вимогам Збірників рецептур і кулінарних виробів та погоджені з органом Держпродспоживслужби. Крім того, по деяким пунктам, наведених у питанні, Замовником готуються відповідні зміни до тендерної документації

Надати роз'яснення

Дата подання: 13.11.2018 10:43
Дата відповіді: 15.11.2018 18:06
1) В комунальні послуги крім електроенергії що ще буде сплачувати учасник-переможець (опалення, вода тощо)? 2) В додатку № 4 немає помилки стосовно адреси закладів у Шевченківському районі та по кількості категорій дітей? Тому що, наприклад заклад ЗНВК "Світанок" знаходиться за адресою: вул. Фортечна, 92-А?

відповідь:

З приводу наведеного питання Замовником готуються зміни до тендерної документації

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b4

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 15:50

щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі

Керуючись вимогами тендерної документації від 30.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі за Лотом –навчальні заклади Дніпровського району м. Запоріжжя, участь у закупівлі прийняло три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпроторг-М» 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Снаб» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції та вважає його безпідставним, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС СНАБ», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: Пунктом 3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що до довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «ЛЮКС СНАБ» надано відгук № 01.01-21/3148 від 05.12.2018 року, в якому зазначена лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, відгук наданий не у відповідності до вимог тендерної документації та не у повному обсязі. Крім того, п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що Учасником надаються у складі тендерної пропозиції копії сторінок паспорту службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, уповноважених на підписання документів пропозиції. Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережений у форматі pdf . Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. ТОВ «ЛЮКС СНАБ» у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта директора, яка не є читабельною, зокрема не можливо встановити серію та номер паспорта. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 03.01.2019 18:07
Дата рішення: 25.01.2019 17:58

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b5

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 15:59

щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі

Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції та вважає його безпідставним, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС СНАБ», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: Пунктом 3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що до довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «ЛЮКС СНАБ» надано відгук № 01.01-21/3148 від 05.12.2018 року, в якому зазначена лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, відгук наданий не у відповідності до вимог тендерної документації та не у повному обсязі. Крім того, п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що Учасником надаються у складі тендерної пропозиції копії сторінок паспорту службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, уповноважених на підписання документів пропозиції. Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережений у форматі pdf . Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. ТОВ «ЛЮКС СНАБ» у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта директора, яка не є читабельною, зокрема не можливо встановити серію та номер паспорта. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 03.01.2019 18:09
Дата рішення: 25.01.2019 18:01

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b6

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 16:05

щодо порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі

Керуючись вимогами тендерної документації від 30.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі за Лотом –навчальні заклади Олександрівського району м. Запоріжжя, участь у закупівлі прийняло три учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпроторг-М» 3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Снаб» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції та вважає його безпідставним, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «ЛЮКС СНАБ», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: Пунктом 3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що до довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «ЛЮКС СНАБ» надано відгук № 01.01-21/3148 від 05.12.2018 року, в якому зазначена лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, відгук наданий не у відповідності до вимог тендерної документації та не у повному обсязі. Крім того, п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що Учасником надаються у складі тендерної пропозиції копії сторінок паспорту службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, уповноважених на підписання документів пропозиції. Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів, збережений у форматі pdf . Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. ТОВ «ЛЮКС СНАБ» у складі тендерної пропозиції надано копію паспорта директора, яка не є читабельною, зокрема не можливо встановити серію та номер паспорта. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 03.01.2019 18:10
Дата рішення: 25.01.2019 17:59

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b3

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 15:43

щодо порушення порядку прведення процедури закупівлі

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Шевченківського району) прийняло шість учасників, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ТОВ «Альфа Сіріус» 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 4 ТОВ «Запоріжінвестторг» 5 ФОП Паршакова Н.Б. 6 ТОВ «Дніпроторг – М» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 15:38

щодо порушення процедури закупівлі

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Комунарського району) прийняло шість учасників, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ТОВ «Альфа Сіріус» 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 4 ТОВ «Запоріжінвестторг» 5 ФОП Паршакова Н.Б. 6 ТОВ «Дніпроторг – М» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції. 3. У разі встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої процедури закупівлі ( Зобов’язати замовника відмінити торги за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua)
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 03.01.2019 18:04

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 15:33

Порушення порядку проведення процедури закупівлі

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Вознесенівського району) прийняло три учасники, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ФОП Паршкова Наталія Борисівна 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції. 3. У разі встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої процедури закупівлі ( Зобов’язати замовника відмінити торги за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua)
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 03.01.2019 18:02
Дата рішення: 25.01.2019 17:52

Документи подані скаржником

29.12.2018 15:50
квитанція.pdf

Документи подані скаржником

29.12.2018 15:59
СКАРГА.PDF
29.12.2018 15:59
квитанція.PDF

Документи подані скаржником

29.12.2018 16:05
квитанція.pdf

Документи подані скаржником

29.12.2018 15:43
В_дгук.pdf
29.12.2018 15:43
СКАРГА.PDF
29.12.2018 15:43
КВИТАНЦІЯ.PDF

Апеляція

Документи подані скаржником

29.12.2018 15:38
В_дгук.pdf
29.12.2018 15:38
КВИТАНЦІЯ.PDF
29.12.2018 15:39
СКАРГА.PDF

Документи подані скаржником

29.12.2018 15:33
СКАРГА.PDF
29.12.2018 15:33
КВИТАНЦІЯ.PDF
29.12.2018 15:34
В_дгук.pdf

навчальні заклади Комунарського району м.Запоріжжя.

Інформація про лот

Предмет закупівлі:
навчальні заклади Комунарського району м.Запоріжжя.
Очікувана вартість:
14 826 732 UAH без ПДВ
Мінімальний крок:
14 827 UAH без ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
74 133.65 UAH

Номенклатура

вихованці дошкільних підрозділів, віком від 3 до 6(7) років (на період 01.06.2019-31.08.2019), дітодні

Кількість:
3990 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 01.06.2019 00:00 до 31.08.2019 00:00

вихованці дошкільних підрозділів, віком до 3-х років (на період 01.06.2019-31.08.2019), дітодні

Кількість:
600 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 01.06.2019 00:00 до 31.08.2019 00:00

учні 1-4 класів, дітодні

Кількість:
649600 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 02.01.2019 00:00 до 31.12.2019 00:00

учні 1-4 класів, які користуються пільгами, дітодні

Кількість:
85400 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 02.01.2019 00:00 до 31.12.2019 00:00

вихованці дошкільних підрозділів, віком від 3 до 6(7) років, дітодні

Кількість:
15295 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 02.01.2019 00:00 до 31.12.2019 00:00

вихованці дошкільного підрозділу, віком до 3-х років, дітодні

Кількість:
2300 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 02.01.2019 00:00 до 31.12.2019 00:00

учні 5-11 класів, які користуються пільгами, дітодні

Кількість:
45780 послуга
ДК 021:2015:
55510000-8 — Послуги їдалень
Відсутній:
Місце доставки:
69000, Запорізька область, м.Запоріжжя, навчальні заклади
Дата доставки:
Починаючи з 02.01.2019 00:00 до 31.12.2019 00:00

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Відсутня

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2018-11-07-002876-c.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5", Код ЄДРПОУ:35601826
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2018 15:38

щодо порушення процедури закупівлі

Департамент освіти і науки Запорізької міської ради під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 9 частини 1 статті 1 Закону. Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) було оголошено тендерну процедуру закупівлі відкриті торги по предмету: код ДК 021:2015:55520000-8 - послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-07-002876-c за адресою www.prozorro.gov.ua. Керуючись вимогами тендерної документації від 06.11.2018 року (далі – Документація) щодо Процедури закупівлі, участь у закупівлі (ЛОТ – навчальні заклади Комунарського району) прийняло шість учасників, що підтверджується протоколом від 26.12.2018р. засідання тендерного комітету про відхилення ТОВ «Контракт Продрезерв 5» (що додається): № Учасники 1 ТОВ «Альфа Сіріус» 2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАРХАН АВТО» 3 ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 4 ТОВ «Запоріжінвестторг» 5 ФОП Паршакова Н.Б. 6 ТОВ «Дніпроторг – М» Протоколом від 26-р/3 від 26.12.2018 року відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Контракт Продрезерв 5» на підставі того, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: всупереч вимогам п.3 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано відгук від замовника Департаменту гуманітарної політики Дніпропетровської міської ради №13/1-112 датований 27.11.2018 року, що перевищує десятиденний строк відносно дати розкриття тендерних пропозицій (дата розкриття тендерних пропозицій 10.12.2018 року). Відповідно п. 3 розділу 5 тендерної документації, Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Замовник має право перевірити всю інформацію, зазначену учасником в тендерні пропозиції. Учасник не погоджується із відхиленням тендерної пропозиції оскільки вважає безпідставною, оскільки відгук надано уже на виконаний аналогічний договір. Крім цього, якщо ретельно проаналізувати тендерну пропозицію ТОВ «БАРХАН АВТО», то можна побачити, що його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, на підставі наступного: умовами тендерної документації передбачено (п.7 розділу 1), під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій (у тому числі видані іншими установами, організаціями, підприємствами), викладені іншими мовами ніж українська або російська, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Таким чином, Учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано в складі тендерної пропозиції наказ про призначення директора, протокол Загальних зборів про призначення директора, які викладені на російській мові без автентичного перекладу на українську мову, а згідно вимог тендерної документації визначальним є текст, викладений українською мовою. Крім того, в п.3, Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено, що До довідки про виконання аналогічних послуг у галузі громадського харчування додаються: - договір(и) відповідно до довідки з усіма додатковими угодами, що є його невід’ємною частиною; - відгук(и) від замовника (ів) про належне виконання учасником договору(ів), зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків, завірений підписом уповноваженої особи замовника, не більше десятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій). Однак, учасником ТОВ «БАРХАН АВТО» надано відгук № 01-01-21/3431 від 04.12.2018 року в якому зазначено лише інформація, що послуги виконувались на належному рівні. Тобто, Відгук наданий не у відповідності до вимог тендерній документації та не у повному обсязі. Тендерним комітетом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 30.11.2018 (протокол) № 26-З внесено зміни до Тендерної документації. Відповідно до переліку змін – зменшено очікувану вартість. Однак зменшена очікувана вартість не змінена Замовником в оголошенні, що є грубим порушенням чинного законодавства, а саме Наказу Мінекономрозвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель». Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим законом. Вважаємо, що замовником торгів грубо порушено порядок проведення процедури закупівлі та наші права на об’єктивний неупереджений розгляд та оцінку тендерних пропозицій, що передбачено принципами здійснення закупівель в статті 3 Закону. Нагадуємо, що тендерний комітет відповідно до статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За власною ініціативою тендерний комітет не може розширювати свої права, визначені Законом та Положенням про тендерний комітет, як наслідок не може ставити під сумнів, тим більш безпідставно відхиляти тендерну пропозицію будь-якого учасника без достатнього на те аргументованого дослідження інформації та чіткого посилання на порушення вимоги за тендерною документацією. Тендерний комітет здійснює розгляд пропозицій на дотримання вимог тендерної документації виключно та в межах поданих документів учасниками торгів. Стверджуємо, про те, що ми беззаперечно виконали вимоги тендерної документації та статті 16 Закону. Однак, наразі ми заявляємо про порушення нашого права на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Контракт Продрезерв 5» та незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник закупівлі не проаналізував обставин, що підтверджують відсутність щодо нас як кваліфікованого учасника підстав для відмови в участі та відхилення нашої тендерної пропозиції. На підставі положень статті 18 Закону зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: код ДК 021:2015 – 55510000-8 – Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах) згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua та ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції. 3. У разі встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої процедури закупівлі ( Зобов’язати замовника відмінити торги за UA-2018-11-07-002876-c за адресою www. prozorro.gov.ua)
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 03.01.2019 18:04

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" Документи
Відхилено
Документи
ТОВ "ДНІПРОТОРГ-М" Документи
Опубліковано
Документи
ФОП " Паршкова Наталія Борисівна" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ Документи
Відхилено
Документи
ТОВ АЛЬФА СІРІУС Документи
Відхилено
Документи
ТОВ "БАРХАН-АВТО" Документи
Відхилено
Документи

Документи

10.12.2018 11:05
edr_identification.yaml
10.12.2018 11:05
edr_identification.yaml
26.12.2018 17:48
sign.p7s

Публічні документи

06.12.2018 18:43
sign.p7s
06.12.2018 18:39
Дніпровський.rar
06.12.2018 18:39
Довідка МТБ.PDF
06.12.2018 18:39
Довідка ст 17.PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 2.PDF
06.12.2018 18:39
ДОДАТОК 3.PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 4.1..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 4.2..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 4.3..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.1..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.2..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.3..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.4..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.5..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.6..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.7..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 5.8..PDF
06.12.2018 18:39
Додаток 6.PDF
06.12.2018 18:39
Комунарський.rar
06.12.2018 18:39
Хортицький.rar

Документи

10.12.2018 11:05
edr_identification.yaml
26.12.2018 17:47
sign.p7s

Публічні документи

07.12.2018 20:59
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s

Документи

10.12.2018 11:05
edr_identification.yaml
26.12.2018 17:46
sign.p7s

Документи

10.12.2018 11:06
edr_identification.yaml
26.12.2018 17:38
sign.p7s

Публічні документи

09.12.2018 15:12
Кваліфікація.rar
09.12.2018 15:13
Інші довідки.rar
09.12.2018 15:13
Кваліфікація.rar
09.12.2018 15:13
Інші довідки.rar
09.12.2018 15:13
Кваліфікація.rar
09.12.2018 15:13
Інші довідки.rar
09.12.2018 15:14
sign.p7s
09.12.2018 15:14
sign.p7s

Документи

10.12.2018 11:06
edr_identification.yaml
26.12.2018 17:40
sign.p7s

Публічні документи

09.12.2018 15:55
Кваліфікація.rar
09.12.2018 15:55
Кваліфікація.rar
09.12.2018 15:55
Кваліфікація.rar
09.12.2018 16:03
sign.p7s

Документи

28.01.2019 12:46
edr_identification.yaml
28.01.2019 12:50
sign.p7s

Аукціон

Початок:
04.02.2019 15:57
Завершення:
04.02.2019 16:18

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.02.2019 16:18

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "БАРХАН-АВТО"
Пошук по цьому учаснику
4 952 811 UAH 4 952 811 UAH Документи
ФОП " Паршкова Наталія Борисівна"
Пошук по цьому учаснику
4 952 811 UAH 4 952 811 UAH Документи
ТОВ "ДНІПРОТОРГ-М"
Пошук по цьому учаснику
4 952 765.70 UAH 4 952 765.70 UAH Документи

Публічні документи

09.12.2018 12:57
sign.p7s
09.12.2018 12:57
sign.p7s

Публічні документи

09.12.2018 09:28
sign.p7s
09.12.2018 09:28
sign.p7s

Публічні документи

11.02.2019 13:57
sign.p7s
08.02.2019 13:29
sign.p7s
09.12.2018 10:36
sign.p7s
09.12.2018 10:36
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s
07.12.2018 20:59
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ДНІПРОТОРГ-М"
#40207361
Пошук по цьому переможцю
Переможець 4 952 765.70 UAH 04.02.2019 16:56

Документи

04.02.2019 16:20
edr_identification.yaml
04.02.2019 16:56
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 04.02.2019 16:56

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДНІПРОТОРГ-М"
Пошук по цьому переможцю
#40207361
4 952 765.70 UAH Документи

Документи

04.02.2019 16:20
edr_identification.yaml
04.02.2019 16:56
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 18.02.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 5551-К
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
5551-К від 18.02.2019.pdf Укладений
4 952 765.70
18.02.2019 15:40
18.02.2019
sign.p7s Укладений
18.02.2019 15:40

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 20.05.2019 09:53
Опис змін: Про узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)
Номер договору: 5551-К, ДУ 2
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 11.09.2019 15:11
Опис змін: Про узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)
Номер договору: 5551-К, ДУ 3
Контракт:
Узгоджене зменшення ціни 02.01.2020 11:09
Опис змін: про узгодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)
Номер договору: №4
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 03.01.2020 09:49
Опис змін: Про зміну умов у зв’язку із продовженням строку дії договору, достатнього для проведення процедури закупівлі на початок наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку
Номер договору: №5
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 21.01.2020 15:53
Опис змін: Про зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: №6
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 18.02.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 3 765 958.50
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання