ДК 021:2015 код 79710000-4 «Охоронні послуги» (послуги з охорони приміщень (лот № 1); послуги з охорони за сигналом охоронної сигналізації за допомогою пульту централізованого спостереження (лот № 2)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-11-21-001029-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Адміністрація Основ'янського району Харківської міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Войтенко Наталія Геннадіївна, 380577253836 , tender_osnov@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61001, Харківська область, вул. Б. Хмельницького, 11
Дата укладення договору
28.12.18
Очікувана вартість
456 560.40 UAH з ПДВ
Сума договору
304 848 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 28.12.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.11.2018 09:00

Оскарження умов:

до 03.12.2018 00:00

Подання пропозицій:

07.12.2018 09:00

Очікувана вартість
456 560 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ДК 021:2015 код 79710000-4 «Охоронні послуги» (послуги з охорони приміщень (лот № 1); послуги з охорони за сигналом охоронної сигналізації за допомогою пульту централізованого спостереження (лот № 2)

Запитання до процедури

Щодо надання Виписки з ЄДР та Відомостей ЄДРПОУ

Дата подання: 23.11.2018 14:10
Дата відповіді: 27.11.2018 12:28
Шановний замовник! В наданій документації в Додатку № 2 Тендерної документації «Перелік документів, що має надати Учасник у складі тендерної пропозиції» вами прописана вимога надання наступних документів учасниками п.1 Копія/оригінал виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та п.6 Копія/оригінал відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) або копія довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) або копія відомостей про визначення класифікаційних даних (у разі наявності); Також згідно кваліфікаційних критеріїв Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 5 Тендерної документації в якому визначено: «Замовник, згідно з ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.» Поясніть будь ласка, навіщо подавати два практично ідентичних документа, які дублюють один одного, до того ж інформація що вимагається Замовником є загальнодоступна та знаходиться у відкритих єдиних державних реєстрах у вільному доступі, яку Замовник в змозі перевірити самостійно, а не вимагати її від учасників. Відповідності до змін передбачених Постановою КМУ № 959-п від 17.10.2012 №949-п "Про внесення змін до деяких постанов КМУ з питань подання довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України", а також Законом України від 24.05.2012 №4839 "Про внесення змін до деяких законів України щодо взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", суб'єкти підприємницької діяльності звільняються від необхідності отримувати відомості з ЄДРПОУ. Тому що нині існує автоматичний перенос даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до бази Головного Управління Статистики, яке потім може надавати ці ж дані у вигляді Відомостей ЄДРПОУ. Також з введенням в дію Єдиного державного реєстру, практично відпала необхідність в отриманні відомостей ЄДРПОУ, адже дані в них дублюються в Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Якщо проаналізувати данні які висвітлюються в відомостях з ЄДРПОУ, а саме повна і коротка назва підприємства (прізвище, ім'я, по батькові ФОП), код ЄДРПОУ, ПІБ керівника, класифікаційні дані, місце державної реєстрації, всі види діяльності за переліком КВЕД, організаційно-правова форма, реквізити підприємства, то можна побачити що ті самі данні присутні і в Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та навить у повному ВИТЯЗІ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в наявності більше даних, а ніж інформація яка буде присутня в Відомостях з ЄДРПОУ. Єдиною різницею між Випискою з ЄДР та відомостями з ЄДРПОУ - це державний орган, який надає такі довідки. Тож вимога надання двох практично ідентичних документів можна сказати некомпетентною зі сторони тендерного комітету Замовника. Або це робиться спеціально щоб ускладнити процес складання документації учасникам. Тому наполегливо просимо прибрати з документації посилання на надання практично ідентичних документів інформація в яких в повній мірі дублюється та є загально доступною у відкритих реєстрах, яку можна перевірити за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 17 Закону встановлено перелік підстав за наявності яких замовник може або зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі.
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Мінекономрозвитку надано роз’яснення від 24.04.2017 N 3304-06/13652-06 щодо застосування статей 17, 32 Закону, а саме: «Частиною другою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством.
Частиною 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 79710000-4 «Охоронні послуги» (послуги з охорони приміщень (лот №1); послуги з охорони за сигналом охоронної сигналізації за допомогою пульту централізованого спостереження(лот №2); Процедура закупівлі: відкриті торги, затвердженої рішенням тендерного комітету Адміністрації Основ’янського району Харківської міської ради від 21.11.2018 року № 36 (далі – Тендерна документація) визначено, що інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним статтею 17 Закону завантажується через електронну систему закупівель згідно з Додатком 1 тендерної документації.
Частиною 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що «В складі своєї тендерної пропозиції учасники повинні надати документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям згідно зі статтею 16 Закону та вимогам, установленим статтею 17 Закону…
Для підтвердження своєї відповідності вимогам, установленим статтею 17 Закону, учасник в складі своєї тендерної пропозиції подає документи з відповідною інформацією згідно з Додатком 1.
Замовник, згідно з ч.3 ст.17 Закону, не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Відповідно до ч. 3. статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Додатком 2 «Перелік документів, що має надати учасник у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації не передбачено надання документів на підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям учасника вимогам, установленим статтею 17 Закону.
Зважаючи на викладене вище Замовник має самостійно перевіряти у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, виключно відповідність учасника вимогам, установленим статтею 17 Закону.

Статтею 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про реєстрацію) регламентовано надання відомостей з Єдиного державного реєстру .
Частиною 1 статті 11 Закону про реєстрацію встановлено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата.
Способи отримання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, визначаються частиною 2 статті 11 Закону про реєстрацію.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Закону про реєстрацію відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються, зокрема, у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів до відомостей з Єдиного державного реєстру, які актуальні на момент запиту, необхідних для видачі документів дозвільного характеру та ліцензій, а також про видані документи дозвільного характеру та ліцензії, для укладення цивільно-правових договорів, у тому числі щодо наявності запису про державну реєстрацію припинення або перебування юридичної особи у стані припинення, державну реєстрацію припинення чи перебування у процесі припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про місцезнаходження, види діяльності, центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить державне підприємство або частка держави у статутному капіталі юридичної особи, якщо така частка становить не менше 25 відсотків, про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, про юридичних осіб - правонаступників, про відокремлені підрозділи юридичної особи, про осіб, які можуть вчиняти дії від імені особи, у тому числі відомості про розпорядника майна, санатора, голову комісії з припинення, ліквідатора, управителя майна, наявність обмежень щодо представництва, про відкриття виконавчого провадження, - шляхом їх пошуку за повним чи скороченим найменуванням, іменем, ідентифікаційним кодом, реєстраційним номером облікової картки платника податків, серією та номером паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), перегляду, копіювання та роздрукування; основних відомостей про громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, які актуальні на момент запиту, - шляхом їх пошуку за найменуванням та видом громадського формування, перегляду, копіювання та роздрукування; результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки та установчих документів, - шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування
Порядок функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затверджено наказом Міністерства юстиції України від 23.03.2016 № 784/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 р. за № 427/28557 «Про затвердження Порядку функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи »
Порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затверджено наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016 р. за № 839/28969 « Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Відповідно до інформації що розміщена на сайті Міністерства юстиції України за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch «Безкоштовний пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Безкоштовний пошук у ЄДР відрізняється від надання відомостей з реєстру на платній основі …»
Отже, з урахуванням зазначеного, Замовник дотримався норм статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні Тендерної документації, а, отже, законних та обґрунтованих підстав для внесення змін до тендерної документації немає.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-11-21-001029-a.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Дата подання: 22.12.2018 14:09
вимога подається в окремому файлі

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.12.2018 10:31
Відповідно до вимог ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) у разі якщо, учасник тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причин невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

1. ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КАРДИНАЛ-1» надано у складі своєї тендерної пропозиції документи: сканкопію договору охорони № 205 від 01.03.2018, та копії актів здачі та приймання виконаних робіт за березень та квітень 2018 року.
Акт здачі та приймання виконаних робіт за березень 2018 року згідно договору від 01.03.2018 № 205 про надання послуг щодо охорони майна не містить обов'язкового реквізиту, як дата складання акту.
Акт здачі та приймання виконаних робіт за квітень 2018 року не містить обов'язкового реквізиту «особа замовника».
На виконання ч.5 розділу 3 Тендерної документації, додатку 1 тендерної документації Замовника - Адміністрації Основ'янського району Харківської міської ради, затвердженої рішенням тендерного комітету від 21.11.2018 року № 36 (далі – Тендерна документація) учасник подає документи, які підтверджують інформацію про його відповідність кваліфікаційним критеріям згідно із ст.16 Закону.
Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», первинні та зведені облікові документи можуть бути
складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі
обов'язкові реквізити, як назву документа, дату складання, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Щоб бути доказовим і мати юридичну силу, документ має містити обов'язкові реквізити. Термін "реквізити" походить від лат. requisitum, що означає "потрібне, необхідне". Такими реквізитами для будь-якого первинного бухгалтерського документа є: назва документа (форми); дата і місце складання; назва підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції; одиниця виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інший знак, що дає змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Залежно від характеру операцій до первинних документів можуть бути внесені додаткові реквізити:
ідентифікаційний код підприємства чи особи; номер документа; підстава для здійснення операції; дані про документ, що засвідчує особу; інші додаткові реквізити.
Якщо у первинному документі немає будь-якого обов'язкового реквізиту такий документ недоказовий і не може бути підставою у бухгалтерському обліку. Такі документи, як правило, є причиною ретельного вивчення органами перевірки і контролю і накладення штрафних санкцій.
До оформлення первинних бухгалтерських документів ставлять такі вимоги: первинні документи мають бути складені в момент здійснення операції, а якщо це неможливо, безпосередньо після її закінчення; документи складають на бланках типових форм, затверджених Держкомстатом України, або на бланках спеціалізованих форм, затверджених відповідними міністерствами і відомствами, а також виготовлених самостійно, які мають містити обов'язкові реквізити типових або спеціалізованих форм.
У разі складання та зберігання первинних документів на машинних носіях інформації підприємство зобов'язане за свій рахунок виготовити їх копії на паперових носіях на вимогу інших учасників господарських операцій, а також правоохоронних органів та відповідних органів у межах їхніх повноважень, передбачених законами.
Записи в первинних документах роблять у темному кольорі чорнилом, кульковою ручкою, друкарськими засобами чи принтером, що забезпечує зберігання цих записів протягом встановленого терміну зберігання документа.
Вільні рядки в первинних документах прокреслюють; у грошових документах суми проставляють цифрами і прописом, перше слово суми записують скраю і з великої літери; кожен первинний документ має містити дані про посаду, прізвище і підписи осіб, відповідальних за його оформлення; керівник підприємства затверджує перелік осіб, які мають право давати дозвіл (підписувати первинні документи) на здійснення господарських операцій, пов'язаних з відпуском товарно-матеріальних цінностей, майна, видачею грошових коштів і документів. Коло таких осіб, як правило, обмежене.
Забороняється приймати до виконання документи на господарські операції, які суперечать законодавчим і нормативним актам, встановленому порядку обліку коштів і матеріальних цінностей, завдають шкоди власникам; складаючи первинні документи, можна припуститися помилок. У банківських і касових документах помилки не виправляють. Якщо в таких документах допущено помилку, їх анулюють, а замість них оформлюють нові.
В інших первинних документах помилки виправляють коректурним способом, тобто неправильний текст або суму закреслюють тонкою рискою так, щоб можна було прочитати закреслене, а зверху пишуть правильний текст або суму.
Виправлення помилок має бути застережено підписом "виправлено" і підтверджено підписом осіб, які підписали цей документ із зазначенням дати виправлення; підприємство вживає всіх необхідних заходів щодо запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних документах та забезпечує їх належне зберігання протягом встановленого терміну, який регулюється спеціальним переліком; у випадках, встановлених законодавством, а також міністерствами і відомствами України.

2. ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КАРДИНАЛ-1» надано у складі своєї тендерної пропозиції документи: сканкопію Статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Кардинал-1» затвердженого Установочними зборами учасників протокол № 4 від 15 листопада 2018 року.
Відповідно до пункту 10.1 вказаного Статуту виконавчим органом Товариства є директор. Директор підзвітний Загальним зборам учасників. Директор призначається на посаду та звільняється з посади Загальними зборами учасників.
Відповідно до пункту 8 Додатку 2 «Переліку документів, що має надати учасник у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник подає копії документів, що підтверджують повноваження особи представляти інтереси учасника у процедурі закупівлі, підписувати тендерну пропозицію, укладати договір за результатами процедури закупівлі (виписка з протоколу засновників про призначення, наказ, довіреність та ін.).
Учасником подано копію наказу № 1-К від 27.06.2017 року «Про призначення на посаду директора», яким було призначено на посаду директора ПЕРЕСУНЬКА Віталія Миколайовича.
Учасником надано копію Протоколу № 1 від 27.06.2017 року установочних зборів засновників (учасників) ТОВ «Охоронна компанія «Кардинал-1», що був підставою для видання наказу № 1-К від 27.06.2017 року «Про призначення на посаду директора».
Зважаючи на викладене вище визначити повноваження особи представляти інтереси учасника у процедурі закупівлі, підписувати тендерну пропозицію, укладати договір за результатами процедури закупівлі не вбачається можливим.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 року № 2275 – VIII установчим документом товариства є статут. Перша редакція статуту товариства підписується всіма учасниками товариства. Справжність підписів учасників засвідчується нотаріально. Зміни до статуту товариства та перша редакція статуту товариства, створеного в результаті реорганізації, підписуються учасниками товариства, які голосували за рішення про внесення таких змін чи про затвердження першої редакції статуту, або особою, уповноваженою на це органом, який прийняв таке рішення, якщо це передбачено статутом. Справжність підписів учасників або уповноваженої особи засвідчується нотаріально. Якщо товариство створюється в результаті реорганізації, і при цьому учасники товариства матимуть менший обсяг прав щодо відчуження своїх часток або щодо виходу з товариства, ніж мали учасники (акціонери) правопопередника, або якщо такі права є вужчими або більш обмеженими порівняно з правами учасників (акціонерів) правопопередника, перша редакція статуту такого товариства приймається одностайним рішенням всіх учасників і підписується в порядку, визначеному частиною другою цієї статті. У статуті товариства зазначаються відомості про:
1) повне та скорочене (за наявності) найменування товариства;
2) органи управління товариством, їх компетенцію, порядок прийняття ними рішень;
3) порядок вступу до товариства та виходу з нього.
Відповідно до статті 39 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» виконавчий орган товариства здійснює управління поточною діяльністю товариства.
До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства (у разі утворення).
Виконавчий орган товариства підзвітний загальним зборам учасників і наглядовій раді товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень. Виконавчий орган товариства є одноосібним.
Назвою одноосібного виконавчого органу є "директор", якщо статутом не передбачена інша назва.
Статутом може бути встановлено, що виконавчий орган товариства є колегіальним, та визначено його кількісний склад.
Назвою колегіального виконавчого органу є "дирекція", а його голови - "генеральний директор", якщо статутом не передбачені інші назви.
Обрання членів колегіального виконавчого органу та його голови здійснюється голосуванням щодо кожного кандидата окремо, якщо статутом не передбачено обрання членів виконавчого органу та його голови списком, кумулятивним голосуванням чи в іншому порядку.
Для прийняття рішень з питань, які віднесені до компетенції виконавчого органу, але виходять за межі звичайної щоденної діяльності товариства, голова колегіального виконавчого органу зобов’язаний скликати засідання виконавчого органу.
Статутом товариства можуть встановлюватися обмеження щодо суми, типу, предмета правочинів, для прийняття рішення щодо яких голова колегіального виконавчого органу має скликати засідання виконавчого органу товариства. Порушення вимог цієї частини головою виконавчого органу є підставою для розірвання з ним цивільно-правового або трудового договору (контракту).
Рішення колегіального виконавчого органу приймаються більшістю голосів усіх його членів. Статут товариства може містити перелік питань, прийняття рішення щодо яких вимагатиме більшої кількості голосів.
Відповідно до ч.1 статті 91 Цивільного Кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом.
Відповідно до ч. 2 статті 91 Цивільного Кодексу України у випадках, встановлених законом, юридична особа може набувати цивільних прав та обов'язків і здійснювати їх через своїх учасників.
Відповідно до ч. 3 статті 91 Цивільного Кодексу України орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.
У відносинах із третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.
Відповідно до ч. 4 ст. 92 Цивільного Кодексу України якщо члени органу юридичної особи та інші особи, які відповідно до закону чи установчих документів виступають від імені юридичної особи, порушують свої обов'язки щодо представництва, вони несуть солідарну відповідальність за збитки, завдані ними юридичній особі.


3. ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КАРДИНАЛ-1» надано тендерну пропозицію від 06.12.2018 № 639 завірену підписом та печаткою.
Відповідно до Додатку 6 тендерної пропозиції у пунктах 8, 9 зазначається наступне: прізвище, ім'я, по батькові, посаду, зразок підпису. У пунктах 8, 9 тендерної пропозиції зразки підпису відсутні.
Відповідно до частини 1 розділу 3 Тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються наступні технічні помилки та описки:
- завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій оригіналів документів, створених не самим учасником, а виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень, дозволів та ін.), які містять підпис уповноважено посадової особи учасника процедури закупівлі та/або відбиток печатки учасника;
- зазначення в документах учасника попередньої назви вулиці (провулку, в’їзду, проїзду, майдану) тощо, які підпадають під дію Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки»;
- пунктуаційні, орфографічні помилки та описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, підготовлених безпосередньо учасником та наданих у складі тендерної пропозиції (наприклад, пропущені літери, знаки пунктуації, сленгові слова, граматичні помилки, помилки у правописі);
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї тендерної документації;
- зазначення неповного переліку інформації в певному документі усупереч вимогам цієї тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад, у відомостях про учасника не зазначено коду ЄДРПОУ, адреси або номеру телефону, однак відповідна інформація щодо адреси або номеру телефону зазначена на фірмовому бланку учасника, щодо коду ЄДРПОУ – на відбитку печатки учасника (у разі її використання), або зазначена в інших документах учасника);
- відсутність підписів уповноваженої особи учасника та печатки учасника (у разі її використання) на сторінках, що не містять інформації (пусті сторінки).


4. ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КАРДИНАЛ-1» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 06.12.2018 року № 633. В зазначеній довідці вказано про наявність двох справних орендованих автомобілів.
Відповідно до п. 2.16 Додатку 4 Технічної специфікації щодо предмету закупівлі ДК 021:2015 код 79710000-4 «Охоронні послуги» (послуги з охорони приміщень (лот № 1) необхідно забезпечити наявність мобільних (швидкого реагування) груп, транспорту реагування, технічних засобів охорони на випадок надзвичайної події.

Так зважаючи на викладене вище Замовник дотримався вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції.
Розгорнути Згорнути
Відповідь на вимогу ТОВ «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «КАРДИНАЛ-1»

Документи подані скаржником

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання