Природний газ Natural gas
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-01-17-001098-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Городоцької районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02144594
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Пилат Богдан Ярославович,
+380323130462
, gorodokrvo@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Horodok, 81500, Львівська область, 16 Dzherelna St
Дата укладення договору
27.03.19
Очікувана вартість
10 678 037.05 UAH
з ПДВ
Сума договору
7 705 938.80 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 28.03.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.02.2019 00:00
Оскарження умов:
до 23.02.2019 00:00
Подання пропозицій:
27.02.2019 00:00
Очікувана вартість
10 678 037 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
319 000 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
19.02.2019 01:33
19.02.2019 01:11
19.02.2019 01:11
19.02.2019 01:11
18.02.2019 23:56
17.02.2019 00:01
19.02.2019 01:33
18.02.2019 23:58
17.02.2019 00:15
17.01.2019 23:58
19.02.2019 01:11
18.02.2019 23:56
17.02.2019 00:01
17.01.2019 23:56
19.02.2019 01:11
18.02.2019 23:56
17.02.2019 00:01
17.01.2019 23:56
Запитання до процедури
стосовно Сертифікату ISO 9001:2015
Дата подання: 05.02.2019 16:41
Дата відповіді: 08.02.2019 21:36
В Тендерній документації вказано, що Учасники процедури закупівлі повинні надати Копію сертифікату на систему управління якістю, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту». Вимога щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ( ISO 9001:2015 «Системи менеджменту») Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-друге, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме: 1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю», а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2015) не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі, так як навіть за своєю суттю даний Сертифікат підтверджує зовсім інші можливості учасника. Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! Вимога стосовно наявності копії сертифікату, який засвідчує, що система управління якістю учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015, не порушує принцип недискримінації учасників, не є антиконкурентною та обумовлена великим обсягом предмета закупівлі.
Постачання такого великого обсягу природного газу залежить від рівня кваліфікації персоналу учасника, точного планування його роботи, чіткого дотримання запланованих дій та технологій, постійного контролю та аналізу своїх дій, що може забезпечити лише виконавець з високим рівнем організації власної діяльності, про що свідчить практика впровадження аналогічних систем. Наявність в учасників Процедури закупівлі сертифікованої системи управління якістю, яка відповідає вимогам ISO 9001:2015, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією вчасності та якості поставок природного газу, а тому надійнішого використання коштів за призначенням.
Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001:2015 наразі є ЗАГАЛЬНОДОСТУПНОЮ ПОСЛУГОЮ і БУДЬ-ЯКА компанія, що має НАЛЕЖНИЙ РІВЕНЬ організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. У вашому зверненні не доведено НЕМОЖЛИВІСТЬ отримання даного сертифікату та відповідно виконати наведену вище умову Документації. У своєму зверненні ви тільки підтвердили факт вашого небажання впроваджувати у роботі вашої компанії стандарти щодо системи управління якістю. Оскільки впровадження системи управління якістю на підприємстві потребує достатньої для цього матеріально-технічної бази, визначеної кількості кваліфікованих працівників з певним досвідом роботи у цій сфері, то можемо дійти висновку, що тим самим ви підтверджуєте відсутність у вас, як потенційного учасника, належної матеріально-технічної бази та кваліфікованих працівників.
Окрім того, заздалегідь повідомляємо що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель також дотримується такої позиції, що така вимога не являється дискримінаційною.
Враховуючи все вище викладене, вважаємо що відсутні на те підстави, щоб вносити зміни до тендерної документації
Постачання такого великого обсягу природного газу залежить від рівня кваліфікації персоналу учасника, точного планування його роботи, чіткого дотримання запланованих дій та технологій, постійного контролю та аналізу своїх дій, що може забезпечити лише виконавець з високим рівнем організації власної діяльності, про що свідчить практика впровадження аналогічних систем. Наявність в учасників Процедури закупівлі сертифікованої системи управління якістю, яка відповідає вимогам ISO 9001:2015, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією вчасності та якості поставок природного газу, а тому надійнішого використання коштів за призначенням.
Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ISO 9001:2015 наразі є ЗАГАЛЬНОДОСТУПНОЮ ПОСЛУГОЮ і БУДЬ-ЯКА компанія, що має НАЛЕЖНИЙ РІВЕНЬ організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. У вашому зверненні не доведено НЕМОЖЛИВІСТЬ отримання даного сертифікату та відповідно виконати наведену вище умову Документації. У своєму зверненні ви тільки підтвердили факт вашого небажання впроваджувати у роботі вашої компанії стандарти щодо системи управління якістю. Оскільки впровадження системи управління якістю на підприємстві потребує достатньої для цього матеріально-технічної бази, визначеної кількості кваліфікованих працівників з певним досвідом роботи у цій сфері, то можемо дійти висновку, що тим самим ви підтверджуєте відсутність у вас, як потенційного учасника, належної матеріально-технічної бази та кваліфікованих працівників.
Окрім того, заздалегідь повідомляємо що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель також дотримується такої позиції, що така вимога не являється дискримінаційною.
Враховуючи все вище викладене, вважаємо що відсутні на те підстави, щоб вносити зміни до тендерної документації
Роз'яснення щодо юиридичних консультацій
Дата подання: 06.02.2019 13:03
Дата відповіді: 08.02.2019 21:04
У розділі 5 пункті 2 Інша інформація (у тендерній документації) вказано, що Замовником торгів укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Прокоментуйте будь-ласка це речення. Це обов'язкова умова для учасника-переможця, чи це стосується виключно того моменту, коли учасник-переможець сам вирішить скористуватися йому цими юридично-консультаційними послугами чи ні. Заздалегідь вдячні.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо даної умови тендерної документації повідомляємо: - це така ж умова, як і будь-яка інша, що є передбаченою у даній тендерній документації. Заздалегідь повідомляємо вас, що Верховний суд України переконаний, що як Закон України № 1197 «Про здійснення державних закупівель», так і будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами. Також Закон № 922 «Про публічні закупівлі» і його підзаконні нормативні акти теж не дають такого визначення. У контексті принципів тендерних закупівель, визначених ст.3 Закону №1197, Верховний суд України дійшов висновку, що дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. А оскільки вимоги документації щодо включення вартості наданих замовнику послуг консультанта з торгів поширюються на всіх учасників таких торгів, то така вимога не являється дискримінаційною. (ПОСТАНОВА Верховного суду України від 19 грудня 2018 року, справа №127/15574/16-а, адміністративне провадження №К/9901/45199/18).
Природний газ
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Природний газ
Очікувана вартість:
9 706 728 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
45 000 UAH
з ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
290 000 UAH
Номенклатура
Природний газ
Кількість:
671560 м.куб
ДК 021:2015:
09120000-6 — Газове паливо
Відсутній:
Місце доставки:
81500, Львівська область, м. Городок та населені пункти Городоцького району, Відповідно до документації
Дата доставки:
до 31.12.2019 23:56
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.02.2019 01:11
19.02.2019 01:11
19.02.2019 01:11
18.02.2019 23:56
17.02.2019 00:01
19.02.2019 01:11
18.02.2019 23:56
17.02.2019 00:01
17.01.2019 23:56
19.02.2019 01:11
18.02.2019 23:56
17.02.2019 00:01
17.01.2019 23:56
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.03.2019 16:10
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АС"
Пошук по цьому учаснику
|
7 454 316 UAH з ПДВ | 7 051 379 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 051 380 UAH з ПДВ | 7 004 370.80 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" #41849377
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 7 004 370.80 UAH з ПДВ | 12.03.2019 10:36 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.03.2019 10:36
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
7 004 370.80 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.03.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер Т19-12
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 08.10.2019 13:18
| Опис змін: | Сторони погодили зменшити обсяги закупівлі та загальну суму договору у зв’язку з зменшенням фактичного обсягу видатків Замовника. Більше детально у доданому файлі додаткової угоди. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 12.12.2019 10:30
| Опис змін: | Сторони погодили зменшити обсяги закупівлі |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 20.12.2019 10:25
| Опис змін: | Сторони погодили зменшити обсяги закупівлі у зв’язку з фактичним споживанням Споживача. Детальніше у прикріпленому документі додаткової угоди. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 20.12.2019 10:33
| Опис змін: | Сторони погодили продовжити строк дії договору на наступний 2020 рік. |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 20.01.2020 15:20
| Опис змін: | Сторони уклали додаткову угоду та визначили суму, яка не перевищує 20% від суми визначеної у Договорі |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.03.2019 — 29.02.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 724 940.29
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Перетини контактної інформації учасників - Так
В межах одного тендеру в пропозиціях різних учасників співпадають імена контактної особи, або електронна пошта або телефон |
Лоти |
| Зменшення обсягів закупівлі - 3 |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
| Зменшення обсягів закупівлі - 3 |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
