Електрична енергія (універсальна послуга)

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» Споживачі (крім побутових та малих непобутових споживачів), яким на день набрання чинності цим Законом здійснював постачання електричної енергії постачальник за регульованим тарифом, мають обрати собі електропостачальника та укласти з ним договір постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим Законом.
З метою дотримання вимог ЗУ «Про ринок електричної енергії», ПрАТ «Львівобленерго» вжито заходів щодо відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. Таким чином, створено нового постачальника електричної енергії - ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ». На засіданні НКРЕКП, що відбулось 14.06.2018 у формі відкритого слухання, постановою № 429 прийнято рішення про видачу ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ» ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Відповідно до п.13 Розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, та упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 р. № 1268 постачальником універсальних послуг на території Львівської області визначено ТОВ «Львівенергозбут».
Ч.2 ст.63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Отже, ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ» займає монопольне положення на рику постачання «універсальних послуг».
Згідно п.18 ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону".
На підставі викладеного, з метою безперебійного забезпечення електричною енергією військових частин та установ в зоні обслуговування Яворівської КЕЧ (району) у 2019 р., враховуючи Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами), Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ, Постанову НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» тендерним комітетом прийнято рішення про здійснення закупівлі «Електрична енергія - за кодом CPV за ДК 021:2015–09310000-5» (універсальна послуга), загальною вартістю та очікуваним обсягом закупівлі:
ЛОТ 1 – військові містечка №13,15,18,20,21,22,23,24,28,30,34,51,53,170, Яворівський РВК Старицького та Яворівського гарнізонів: 4 894 168 кВт./год. на 13163408,56 грн.; ЛОТ 2 – військові містечка №21,22,24,25,26,27,32,33,35,36,38 Старицького гарнізону: 8 238 698 кВт./год. на 19 900 000,00 грн.; ЛОТ 3 – військове містечко №147: 124128 кВт./год. на 227 000,00 грн.;
на період з 01.01.2019р. по 31.12.2019 р. для потреб військових частин та установ в зоні обслуговування Яворівської КЕЧ (району) шляхом застосування переговорної процедури, відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».

Документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі :
1. Копія Ліцензії НКРЕКП;
2. Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ;
3. Постанова НКРЕКП від 26.10.2018 року № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території».
4. Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018р. № 2628-VIII

Таким чином, наявна законодавча підстава проведення переговорної процедури на закупівлю електричної енергії відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи» - універсальна послуга.