Фармацевтична продукція Лот №1- Gemcitabine, Лот №2- Filgrastim, Лот №3-Zoledronic acid, Лот №4-Carboplatin, Лот №5-Paclitaxel, Лот №6-Calcium folinate, Лот №7-Docetaxel, Лот №8-Fluorouracil

ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» бере участь у закупівлі, що проводить Замовник Комунальний заклад Київської обласної ради «Білоцерківський обласний онкологічний диспансер», а саме: предмет закупівлі – код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція»; ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-06-000772-c, Лот №3 Zoledronic acid.
Замовником 28.02.2019 р. у системі електронних закупівель ProZorro було розміщено Протокол № 50 від 28.02.2019 р. засідання тендерного комітету, яким було визначено учасника-переможця торгів за лотом №3 – ТОВ «ВЕРАФАРМ», код за ЄДРПОУ 41281252.
ТОВ «ЛЮДМИЛА-ФАРМ» не погоджується з рішенням Замовника у зв’язку з наступним.
Тендерна пропозиція ТОВ «ВЕРАФАРМ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, має суттєві недоліки та невідповідності, а саме:

1. Відповідно до вимог п. 1 розділу 3 тендерної документації (стор. 7), «усі документи тендерної пропозиції учасника повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), окрім оригіналів та нотаріально завірених копій документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)». Крім того, згідно з п. 7 розділу 1 тендерної документації, «тендерна пропозиція та всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі неможливості надання документів українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою, також додатково надається переклад на українську мову, завірений учасником або нотаріально». Сторінки Опису документів та Форми «Тендерна пропозиція», наданих ТОВ «ВЕРАФАРМ», не пронумеровані. Копія з нотаріально засвідченої копії перекладу Гарантійного листа, наданого підприємством «Амакса Фарма ЛТД» (файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики», стор. 178-179) не засвідчена (не містить підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки мокрої печатки).
2. Відповідно до вимог п. 1 розділу 3 тендерної документації, учасник повинен завантажити файл з Описом документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, з нумерацією сторінок (згідно додатку №1 до тендерної документації). Колонка 2 таблиці ІІ Опису «Перелік документів, поданих у складі тендерної пропозиції» (згідно форми, наданої у додатку 1) передбачає найменування та реквізити документа. Учасник ТОВ «ВЕРАФАРМ» в Описі документів не вказав реквізити наданих документів (номери та дати).
3. Відповідно до вимог п. 5 розділу 3 тендерної документації, учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції «довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до постачання товару, складену за формою, згідно із Додатком №5 до тендерної документації». У Довідці, наданій учасником ТОВ «ВЕРАФАРМ» (файл «Інформація щодо відповідності кваліфікаційним критеріям», стор. 245-246), не вказано кваліфікацію працівників, здобутий ступінь вищої освіти працівників, а також кількість років досвіду роботи, як того вимагає тендерна документація (див. виноску під таблицею форми довідки, наведеній у додатку №5 до тендерної документації).
4. Відповідно до вимог п. 5 розділу 3 тендерної документації, учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції «довідку про виконання аналогічного договору у 2017 або 2018 роках, складену за формою, згідно із додатком №6 до тендерної документації». У колонці 8 Довідки, наданої учасником ТОВ «ВЕРАФАРМ» (файл «Інформація щодо відповідності кваліфікаційним критеріям», стор. 247-248), міститься лише інформація щодо видаткових накладних, які підтверджують відвантаження товару, але не міститься інформації щодо товарно-транспортних накладних або інших документів, що підтверджують факт транспортування товару до замовника, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Вказані помилки не віднесено Замовником у тендерній документації до «формальних помилок». Таким чином, вважаємо, що рішення тендерного комітету Замовника про визначення учасника-переможця процедури відкритих торгів код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція»; ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-06-000772-c за Лотом №3 Zoledronic acid є незаконним і безпідставним та порушує вимоги частини 4 статті 28 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII.
Частиною 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII, «замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації».
Згідно з абзацом 2 частини 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Керуючись частиною 4 статті 28, пунктом 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:

1. Встановити наявність порушень при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція»; ідентифікатор закупівлі: UA-2019-02-06-000772-c за Лотом №3 Zoledronic acid.

2. Скасувати Протокол № 50 від 28.02.2019р. засідання тендерного комітету, розміщений 28.02.2019 р. у системі електронних закупівель ProZorro, яким неправомірно визначено учасника-переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕРАФАРМ», код за ЄДРПОУ 41281252, та відхилити тендерну пропозицію даного Учасника.

3. Розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації.

4. Завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

5. У разі неможливості усунення порушень, що виникли через порушення законодавства з питань публічних закупівель, відмінити торги чи визнати їх такими, що не відбулися.