Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіПроаналізувавши тендерну документацію Замовника в процедурі закупівлі № UA-2019-03-07-000812-a у першій та другій редакції, а також всі скарги потенційних учасників, що надійшли, можна зробити однозначний висновок, що прописавши тендерну документацію під одного виробника - Rapiscan 920 CХ державний замовник прописує дискримінаційні вимоги, які суперечать Статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» тому, що порушують Принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників.
Замовник безпідставно звузив коло учасників до одного виробника - Rapiscan 920 CХ, тому вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації.
Просимо звернути увагу на цю закупівлю Державну аудиторську службу України, також усі громадські організації.
Подано форм 1349
Подано форм 941
Подано форм 2129
Подано форм 2181
Подано форм 782
Роз’яснення:
до 29.03.2019 09:58
Оскарження умов:
до 04.04.2019 00:00
Подання пропозицій:
08.04.2019 10:58
рентген-інтроскоп для догляду багажу відвідувачів
Дата і час розкриття: 18.06.2019 15:13
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "Медінжиніринг"
Пошук по цьому учаснику
|
8 316 000 UAH з ПДВ | 8 316 000 UAH з ПДВ | Документи |
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”
Пошук по цьому учаснику
|
8 190 000 UAH з ПДВ | 6 790 000 UAH з ПДВ | Документи |
ТОВ «СКАН СИСТЕМС»
Пошук по цьому учаснику
|
8 815 800 UAH з ПДВ | 5 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ «СКАН СИСТЕМС» #34980750
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 800 000 UAH з ПДВ | 21.06.2019 15:29 |
Дата і час публікації: 21.06.2019 15:29
Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ «СКАН СИСТЕМС»
Пошук по цьому переможцю
|
5 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
---|
Строк дії за договором: | 08.07.2019 — 31.12.2019 |
Сума оплати за договором: |
5 800 000
UAH з ПДВ
|
Відгуки на умови - 2
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Лоти |
рентген-інтроскоп для догляду багажу відвідувачів Звернення за роз'ясненнями - 1Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено
Умови закупівлі:
«07» березня 2019 року Управління справами Верховної Ради України оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю Рентген-інтроскопа для догляду багажу відвідувачів, ідентифікатор закупівлі № UA-2019-03-07-000812-a.
Враховуючи положення частини 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Умовами тендерної документації встановлені дискримінаційні вимоги, які не лише обмежують коло потенційних учасників торгів, а також надають перевагу певним учасникам, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципам недискримінації учасників та добросовісної серед учасників, що встановлені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналіз та знання ринку постачальників рентген-інтроскопів дає можливість визначити, що всім умовам тендерної документації відповідає тільки один виробник доглядової техніки - Rapiscan Systems, модель Rapiscan 920 CX.
Окремо, слід відмітити, що учасниками було розміщено на електронному майданчику вимоги щодо усунення встановлених дискримінаційних вимог, після отримання яких, Замовник відповів, що в відповідністю з поданими запитами-роз'ясненнями технічна документація буде змінена. Замовник не написав в своїй відповіді на запити, що з якимись вимогами він не згоден. Замовник не написав в своїй відповіді, що якісь вимоги потенційних учасників неаргументовані і він не має можливість їх внести в оновлену документацію. Таким чином, учасники очікували, що всі їхні вимоги, спрямовані на адресу Замовника будуть враховані. Однак, крім того, що оновлена Тендерна документація була розміщена з запізненням (після закінчення 10 днів), потенційних учасників очікував неприємний сюрприз - Замовник вніс вибірково зміни до тендерної документації, що ніяким чином не позначилося на загальній картині - умовам тендерної документації відповідає тільки один виробник доглядової техніки - Rapiscan Systems, модель Rapiscan 920 CX.
У випадку з лотом № 2 на поставку арочних металодетекторів того ж Замовника, оголошеного в ті ж дати, Замовник в разі відмови від внесення деяких змін з листів-запитів роз'яснень відразу відповідав про те, які саме пункти він готовий внести в тендерну документацію, а які вносити відмовляється супроводжуючи це аргументами. У випадку з лотом№ 3 (рентген-інтроскопа) Замовник ввів своєю відповіддю учасника в оману, повідомив, що всі вимоги будуть враховані, але по факту вносити більшість вимоги не став.
Після того, як Замовник розмістив оновлене технічне завдання, потенційні учасники продовжували писати вимоги щодо внесення змін в технічну документацію Лота № 3 (рентген-інтроскопа). На цей раз Замовник повідомив, що всі потенційні учасники, які надіслали скарги помилково звинувачують його в обмеженні конкуренції. Замовник повідомив, що до вимог тендерної документації відповідає не тільки Rapiscan 920 CX, але й обладнання Astrophysics XIS 6545N. Данна відповідь була розрахована на те, що технічні характеристики моделі Astrophysics XIS 6545N не поширені в мережі Інтернет, щоб ніхто не міг перевірити цю інформацію. Однак ми направили запит заводу-виробнику даної моделі обладнання і отримали технічну брошуру на дане обладнання, в якому технічні показники нижче ніж тендерному завданні замовника.
Відповідно до інформації заводу-виробника, технічні характеристики Astrophysics XIS 6545N наступні:
1. Проникна здатність по сталі (Steel Penetration): 39 мм;
2. Розв'язна здатність відображення відрізка дроту (Wire Resolution): 41 AWG.
В додатку 6 Тендерної документації прописані такі вимоги (лот №3):
п. 2.10 проникна здатність по сталі — не менше 44мм
п. 3.1 Розв'язна здатність відображення відрізка дроту. Оператор повинен бачити на екрані зображення неізольованого лудженого мідного дроту діаметром не менше 44 AWG, що поміщена в поліметилметакрилат.
Звертаємо Вашу увагу, що Вимога Замовника щодо п. 2.10 та п.3.1 додатка 6 Тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до інших потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки ці вимоги відповідають тільки одному виробнику - Rapiscan 920 CX.
1. Проникна здатність по сталі: 44 мм;
2. Розв'язна здатність відображення відрізка дроту – 44 AWG.
Таким чином, Замовник свідомо обмежує конкуренцію, вводить в оману всіх потенційних учасників з метою унеможливлення прийняття участі у даній процедурі закупівлі широкого кола учасників, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель.
Проаналізувавши поведінку представників Замовника, які відповідальні за організацію процедури закупівлі, наша компанія просить провести ряд заходів щодо виявлення факту змови відповідальних посадових осіб Замовника з постачальниками обладнання Rapiscan Systems в Україні. Вважаємо, що тендерна документація складена таким чином не тому, що відповідальна особа не компетентна в питаннях предмета закупівлі, а саме тому, що зацікавлена в перемозі постачальників обладнання Rapiscan Systems. Відкрита брехня і надання неправдивої інформації у відповідях на вимоги нашої компанії та інших потенційних учасників, ігнорування вимог законодавства України, вибіркові зміни тендерній документації має бути покаране.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» мета проведення тендерних процедур полягає у забезпеченні рівних та недискримінаційних умов для кожного потенційного учасника, а також в досягненні найбільшої економічної ефективності та економії витрачання державних коштів.
Згідно з статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
З метою відновлення прав учасників на рівні умови участі у торгах, а також недискримінації учасників, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.