код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (Витратні матеріали для забору крові) (2 лоти)

До органу оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум” 49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17, тел.: (056) 370-54-72 e-mail: official@ledum.com.ua Замовник: ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" 04050, Україна, м. Київ, Київ, вул.Мельникова,24 тел: +380442065059 e-mail: tender@cardio.org.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-04-001197-b СКАРГА на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації 04.06.2019 року Замовник оголосив закупівлю “код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (Витратні матеріали для забору крові) (2 лоти)”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Лот 2 Контейнери для забору донорської крові”. Лот 2 складається з переліку з 4х контейнерів для крові. Четвертим пунктом є “Контейнери для взяття 200 мл. пуповинної крові” у кількості 50 штук. Згідно п. 3.1 Додатку 4 до тендерної документації: “3.1. Запропоновані учасником товари повинні бути зареєстровані в Україні та/або дозволені для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства. Ця вимога засвідчується: а) завіреною копією декларації або копіями документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або б) завіреною копією реєстраційного посвідчення МОЗ України (з додатками) або копією свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України (з додатками), що свідчить про наявності товару в Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення. Якщо на дату розкриття термін дії свідоцтва закінчився або закінчується, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати документальне підтвердження подання на перереєстрацію свідоцтва згідно чинного законодавства або лист-роз’яснення в довільній формі. З урахуванням вимог Постанов КМУ від 02.10.2013 р. № 753*, №754**, №755***, якщо Учасником торгів пропонується товар що станом на дату розкриття тендерних пропозицій не внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, у такому разі учасник надає копії документів, що підтверджують проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, а саме: - копію листа призначеного органу з оцінки відповідності про факт подання заявки на проведення оцінки відповідності та відповідного пакету документів або про те, що проведення процедури оцінки відповідності не потребує залучення органу з оцінки відповідності на запропонований учасником товар. - копією документів, що підтверджують повноваження заявника на проходження процедури оцінки відповідності у разі, якщо заявник не є виробником. * - Постанова КМУ від 02.10.2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів». ** - Постанова КМУ від 02.10.2013 р. № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro». *** -Постанова КМУ від 02.10.2013 р. № 755 «Про затвердження Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують».” Звертаємо Вашу увагу, що такі контейнери в Україні дозволені для введення в обіг та/або експлуатацію лише в одного виробника — Ravimed (Польща), який має свого ексклюзивного дистриб'ютора та уповноваженого представника в Україні — ТОВ “РедМед”. На підтвердження вищезазначеної інформації надаємо Сертифікати та Декларацію на контейнери виробника Ravimed (Польща). Також надаємо копію додаткової угоди № 2 до Договору № 310/2017Т від 17.07.2017 року між ДУ “Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України” та ТОВ “РЕДМЕД”, відповідно до якої, одним з товарів, який постачало ТОВ “РЕДМЕД”, є саме “Контейнери для взяття 200 мл. пуповинної крові”. ТОВ “Ледум” є ексклюзивним дистриб'ютором та уповноваженим представником в Україні виробника контейнерів для крові (Сертифікат відповідності від 19 квітня 2018 року № UA.TR.098.0024-16 з додатками додається). ТОВ “Ледум” не може прийняти участь у закупівлі, оскільки Контейнери для взяття 200 мл. пуповинної крові, зареєстровані в Україні лише в одного виробника. Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”: За результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст. 3, 5, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу: 1.Прийняти Скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (Витратні матеріали для забору крові) (2 лоти) (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-04-001197-b). 2.Встановити порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2019-06-04-001197-b. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни, вказані у цій Скарзі, до тендерної документації, а саме: виокремити “Контейнери для взяття 200 мл. пуповинної крові” в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1.Платіжне доручення; 2.Сертифікати та Декларація виробника Ravimed; 3.Додаткова угода № 2 до Договору № 301/2017Т від 17.07.2017р; 4.Сертифікат відповідності від 19 квітня 2018 року № UA.TR.098.0024-16 з додатками. 14.06.2019 Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко

До органу оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум” 49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17, тел.: (056) 370-54-72 e-mail: official@ledum.com.ua Замовник: Державна установа «Науково- практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України ” 04050, Україна, м.Київ, вул.Мельникова,24 тел: +380442065032 e-mail: pev0442065032@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-04-001197-b СКАРГА на незаконне визначення переможця 04.06.2019 року Замовник оголосив закупівлю “код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (Витратні матеріали для забору крові) (2 лоти)”. Лотом 2 є “Лот 2 Контейнери для забору донорської крові”. Розкриття тендерних пропозицій відбулося 15.07.2019 року. 22.07.2019 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 283 від 22.07.2019 засідання тендерного комітету державної установи “Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України”. У Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ “Гемомед” та рішення про намір укласти договір з цим Учасником. Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав: Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації: Відповідно до п. 13 ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник має надати “довідка(и) не раніше, ніж місячної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами.” Дата розкриття тендерних пропозицій — 15.07.2019 року. Дата довідки з банку, яка надана Учасником ТОВ “Гемомед” - 30.05.2019р. Таким чином, Учасник ТОВ “Гемомед” надав довідку з банку датовану більше ніж місячною давниною по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підстав п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Відповідно до п. 9 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник має надати “копію установчого договору, або лист в довільній формі із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, з метою доступу до результатів розгляду документів через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до умов Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»(надається у разі, якщо у статуті відсутня інформація про засновників та їх частки у статутному капіталі)”. У наданому Учасником ТОВ “Гемомед” статуті відсутня інформація про засновників та їх частку у статутному капіталі. Проте, Учасник ТОВ “Гемомед” не надав копію установчого договору або лист в довільній формі із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підстав п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Відповідно до п. 3 Додатку 2 до тендерної документації: “Довідка про досвід  виконання учасником договору щодо поставки того ж виду товару, який є предметом закупівлі для цих торгів (із зазначенням реквізитів, контактного номеру телефону організацій (підприємств) з якими укладено договір; сума та рік виконання договору) згідно Додатку 6 цієї тендерної документації. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору в повному обсязі з додатками (специфікаціями), інформація про який зазначена у довідці про досвід виконання аналогічного договору, та ОРИГІНАЛ ВІДГУКУ про виконання учасником аналогічного договору від замовника. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору (номер, дата), назву предмету закупівлі (договору), інформацію про виконання договору в повному обсязі.” Учасник ТОВ “Гемомед” надав довідку та копії виконаних договорів: 1.Договір № 1-211/К372 від 17.04.2019 з КУ “Чернівецький обласний центр крові” на закупівлю “Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний — 350/350 з портом для пробірок”. На підтвердження виконання цього договору, Учасник ТОВ “Гемомед” надав оригінал Листа-відгуку від КУ “Чернівецький обласний центр крові” про постачання “Контейнер для крові з розчином коагулянту ЦФДА-1 450мл (подвійний 450/450 з голкою 16G (код за ДК 021:2015 — 33140000-3))”. Таким чином, КУ “Чернівецький обласний центр крові” не підтвердив поставку товару, що є предметом договору № 1-211/К372 від 17.04.2019, а саме “Контейнер для крові з розчином ЦФДА-1 подвійний — 350/350 з портом для пробірок”. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підстав п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”. 2.Договір № 121/19 від 26.04.2019 з “Новоодеська центральна районна лікарня” на закупівлю “Контейнер для крові з розчином коагулянту ЦФДА-1 450мл (подвійний 450/450 з голкою 16G (код за ДК 021:2015 — 33140000-3))”. На підтвердження виконання цього договору, Учасник ТОВ “Гемомед” надав КОПІЮ Листа-відгуку (На чорно-білому листі наявна печатка Учасника ТОВ “Гемомед”, підпис Директора із зазначенням ПІБ, посади та дати, а також штамп “Відповідає оригіналу”, що беззаперечно свідчить про те, що наданий документ не є оригіналом, а є копією). Крім цього, копія Листа-відгуку не містить зазначення предмету закупівлі (Договору). Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підстав п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 18, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі Контейнерів для забору донорської крові (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-04-001197-b ). 2.Встановити порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2019-06-04-001197-b. 3.Зобов'язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ № 283 від 22.07.2019 засідання тендерного комітету державної установи “Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України” та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ “Гемомед”. Додатки: 1.Платіжне доручення. 2.ПРОТОКОЛ № 283 від 22.07.2019 засідання тендерного комітету державної установи “Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України” 01.08.2019 року Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко