Номер вимоги: UA-2019-08-05-000108-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕЛЕКТРОАДВОКАТ", Код ЄДРПОУ:39391970
Дата подання: 06.08.2019 10:13
Вимогаємо пояснити як був складений дефекний акт, якщо відсутній проект на монтаж системи блискавкозахисту та не пройшов експертизу?
Рішення замовника: Вимога задоволена
Предметом закупівлі є послуги «Поточний ремонт будівель (системи протипожежного захисту, зовнішня блискавкозахисна система), в будівлях Територіального медичного об’єднання «ПСИХІАТРІЯ» у місті Києві, за адресою: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська 103».
Згідно ЗУ Про публічні закупівлі ст.1 п.17 «послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;» та Листа МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 7/15-2747 від 11.03.2014 в я кому зазначено «Виходячи з положень зазначених законодавчих та нормативних документів поточний ремонт не відноситься до будівництва, тому на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що діють у будівництві.»
Номер вимоги: UA-2019-08-05-000108-a.b2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЕКСІМТЕК ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:36712558
Дата подання: 08.08.2019 13:17
1) Підпунктом 1.4 Частини І додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасники торгів у складі своїх тендерних пропозицій повинні надати «cкан оригіналу Дозволу Держгірпромнагляду… або Декларації відповідності МТБ вимогам законодавства о ОП (КМУ від 26-10-11 №1107… з наступними видами робіт – «ЗВАРЮВАЛЬНІ РОБОТИ».
Ми застосовуємо болтові з’єднання відповідно до п. 6.5.7 ДСТУ Б В.2.5-38:2008. В разі визначення переможцем нас в закупівлі, нами як розробником проекту буде застосоване з’єднання болтове.
2) Підпунктом 3.3 Частини І додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасники торгів у складі своїх тендерних пропозицій повинні надати «Наявність документально підтвердженого досвіду введення в експлуатацію системи блискавкозахисту. На підтвердження досвіду введення в експлуатацію системи блискавкозахисту надається скан-копія з оригіналу акту про технічну готовність до експлуатації системи блискавкозахисту підписаний замовником, виконавцем та третьою стороною – орган з інспектування типу «А», який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів інспекції». Акредитація органу з інспектування проводиться Національним агентством з акредитації України відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Дана вимога написана відповідно до Додатку И (який є ДОВІДКОВИМ, тобто не обов’язковий до виконання) ДБН В.2.5-56:2014. В даному п. И.1.2 вказується, що орган інспектування , який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 також не є обов’язковий у якості третьої сторони. В ДСТУ Б В.2.5-38:2008 відповідно до якого виконуються роботи з блискавкозахисту п.9.2.3 теж відсутні вказівки про орган інспектування типу «А», який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 в якості третьої сторони. Тому дана вимога не відповідає нормативним документам і дискримінує учасників у яких дані документи відсутні.
Вищезазначене є дискримінаційним та упередженим (ст. 3 Закону) для оцінки тендерної пропозиції, вважаємо що вимоги: в 1) «ЗВАРЮВАЛЬНІ РОБОТИ» та 2) орган з інспектування типу «А», який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 потрібно виключити зі складу ТД.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
рішення про залучення третьої сторони цілком виправдане та спрямоване на забезпечення дотримання вимог протипожежного захисту, забезпечення безпеки людей, підтвердження досвіду якості наданих послуг учасником та якості послуг, що будуть надані потенційним переможцем закупівлі.
1)Відповідно до п. 6.5.7 ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «З'єднання в системі бликавкозахисту слід виконувати зварюванням, паянням, допускається також вставка в затискний наконечник або болтове кріплення.».
Також відповідно до п. 6.5.4ДСТУ Б В.2.5-38:2008 чітко зазначені вимоги щодо способу кріплення елементів системи блискавкозахисту:
«В грунтах з еквівалентним питомим опором ? ?500 Ом•м у разі площі будівлі менше 250 м2 до цього контуру в місцях приєднання струмовідводів для І і ІІ РБЗ приварюються по одному вертикальному або горизонтальному променевому електроду довжиною 2?3 м.
В грунтах з еквівалентним питомим опором 500 < ? ? 1000 Ом•м у разі площі будівлі менше 900 м2 до зовнішнього контуру з горизонтальних електродів в місцях приєднання струмовідводів для І і ІІ РБЗ слід приварити не менше двох вертикальних або горизонтальних променевих електродів довжиною 2?3 м на відстані 3?5 м один від одного, а в місцях приєднання струмовідводів для ІІІ РБЗ слід приварити по одному вертикальному або горизонтальному променевому електроду довжиною 2?3 м.». Враховуючи зазначене вище, ми як замовник, вважаємо за доцільне дотримуватись пріоритетних методів виконання монтажних робіт, забезпечення надійності з’єднань в грунтах та мінімізації витрат на експлуатацію системи (болтові з’єднання в грунтах потребують встановлення додаткових ревізійних люків та періодичного технічного обслуговування яке не передбачене програмою по впровадженню системи). Замовник не заперечує у використанні болтових з’єднань на відкритих ділянкахсистеми, проте в грунтах та прихованих місцях виконання монтажних робіт з’єднання слід виконувати зварюванням як того вимагає ДСТУ Б В.2.5-38:2008.
2) З 1 липня 2015 року набув чинності ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту». Відповідно до Закону України «Про будівельні норми» зазначений ДБН є підзаконний нормативний акт технічного характеру, що містить обов'язкові вимоги у сфері будівництва, містобудування та архітектури.
Додатком И (довідковий) ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» викладено вимоги до перевірки відповідності систем протипожежного захисту. Мета перевірки – визначення відповідності змонтованих систем вимогам проектної документації та її працездатність.
До перевірки може залучатися представник «третьої сторони» – орган з інспектування типу «А», який відповідає вимогам ISO/IEC 17020:2012 «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів інспекції». Акредитація органу з інспектування проводиться Національним агентством з акредитації України відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Слід розуміти, що вимоги до об’єкту оцінки відповідності, органу з оцінки відповідності, органу з інспектування, підтвердження відповідності, інспектування викладені у Законі України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»:
орган з інспектування – орган з оцінки відповідності, який здійснює інспектування;
інспектування – перевірка продукції, процесу, послуги чи установки або їх проектування та визначення їх відповідності конкретним вимогам або, на основі професійного судження, загальним вимогам.
Залучення до підтвердження відповідності систем протипожежного захисту та систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій до вимог будівельних норм, стандартів і правил, змонтованих на об’єкті будівництва не суперечить вимогам Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у частині прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, оскільки замовник будівництва, або генеральна підрядна організація, підрядна організація виключно за власним прийнятим рішенням звертається до органу інспектування, як незалежної «третьої сторони» здійснити перевірку продукції, процесу, послуги чи установки або їх проектування та визначити їх відповідність конкретним вимогам або, на основі професійного судження, загальним вимогам.
Отже рішення про залучення третьої сторони цілком виправдане та спрямоване на забезпечення дотримання вимог протипожежного захисту, забезпечення безпеки людей, підтвердження досвіду якості наданих послуг учасником та якості послуг, що будуть надані потенційним переможцем закупівлі.