Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-26-000928-a
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
ТОВ Сумитеплоенерго
Код ЄДРПОУ:
33698892
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Артюх Олег Олександрович,
+380990761680
, sumteplo@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Суми, 40030, Сумська область, вул.2га Залізнична,10
Дата укладення договору
30.07.20
Очікувана вартість
1 955 300 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 721 130.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
3
2
останні зміни 31.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.05.2020 18:00
Оскарження умов:
до 06.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
10.06.2020 18:00
Очікувана вартість
1 955 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
58 659 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
26.05.2020 14:03
26.05.2020 14:00
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-05-26-000928-a.c1
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
на рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного.
ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних.
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить.
Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню.
Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-04-30-002362-b на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2020-05-26-000928-a.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017", Код ЄДРПОУ:41022256
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.06.2020 14:51
на рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
Рішенням тендерного комітету, яке оформлено протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Сумитеплоенерго» від 18.06.2020 року визнано дискваліфіковано ТОВ «Надежда Ритейл 2017», незважаючи на те, що нами запропоновано найнижчу ціну.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного.
ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Приймаючи рішення щодо дискваліфікації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» замовник прийняв його в порушення процедури, визначеної частиною 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного.
Приймаючи оскаржуване рішення Замовник вказав, що у складі своєї тендерної документації ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не надано інформації про порядок продовження строку дії талонів, придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлі, але не використаних протягом строку їх дії, а лише надана довідка-гарантія, яка містить в собі вираз «порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії», який є формальним та не містить конкретного алгоритму заходів спрямованих на продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних.
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка регулює питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій, а саме частини 16 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказана норма є імперативною, тобто такою, що виражає в категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії й не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку обов'язку Замовника, а тому права вибору ТОВ «Сумитеплоенерго» щодо того, чи розміщувати чи ні вимогу про усунення невідповідностей не містить.
Проте, ТОВ «Сумитеплоенерго» це не зроблено, а тому порушено порядок розгляду тендерної документації, що призвело до помилкового рішення тендерного комітету замовника, яке підлягає скасуванню.
Ба більше, у тендерній документації не було прописано вимогу щодо надання порядку обміну оплачених, але не використаних у формі окремого документу, а лише було зазначено «Завірені підписом учасника зразки талонів кожного номіналу які учасник може запропонувати. Довідку з інформацією про строк дії талонів, порядок продовження строку дії талонів придбаних до закінчення строку дії договору про закупівлю, але не використаних протягом строку їх дії.
ТОВ «Надежда Ритейл 2017» у складі тендерної пропозиції завантажила файл з назвою «Тендерна пропозиція» в якому, у пункті 1 взяла на себе зобов’язання в разі акцепту нашої пропозиції, взяти на себе зобов’язання та виконати всі умови, передбачені договором та файл «проект договору», в якому, у пункті 4.3.3. взяла на себе обов’язок обміняти талони на товар, який є оплачений у зв’язку зі строком дії талонів або повернути кошти за цей товар, а тому взагалі не було підстав для дискваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, в зв’зяку з тим, що Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням процедури розгляду ТП, в порушення вимог законодавства, то скаржник вважає за необхідне вимагати у відповідності до п. 5 частини 5 ст. 18 ЗУ « Про публічні закупівлі» скасування рішення замовника, а тому керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» ,
ПРОШУ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про дискваліфікацію (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ «Надежда Ритейл 2017» по закупівлі UA-2020-05-26-000928-a на закупівлю Нафта і дистиляти – код ДК 021:2015- 09130000-9 (Лот № 1 – Бензин А-92; Лот № 2 – Бензин А-95; Лот № 3 – Паливо дизельне) оформлене протоколом № 84 засідання тендерного комітету ТОВ «Теплоенерго» від 18.06.2020 року
2. Повернути сплачені, за подання скарги кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 02.07.2020 19:05
Дата рішення: 16.07.2020 20:37
02.07.2020 19:04
10.07.2020 21:43
14.07.2020 19:20
16.07.2020 20:36
Паливо дизельне
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Паливо дизельне
Очікувана вартість:
860 000 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
8 600 UAH
з ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
25 800 UAH
Номенклатура
Паливо дизельне
Кількість:
43430 літр
ДК 021:2015:
09130000-9 — Нафта і дистиляти
Відсутній:
Місце доставки:
40030, Сумська область, м. Суми, вул. Друга Залізнична, 10
Дата доставки:
до 31.12.2020 14:04
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
Відсутня
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.06.2020 14:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС"
Пошук по цьому учаснику
|
789 557.40 UAH з ПДВ | 779 134.20 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
|
785 648.70 UAH з ПДВ | 776 962.70 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017"
Пошук по цьому учаснику
|
707 909 UAH з ПДВ | 707 909 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017" #41022256
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 707 909 UAH з ПДВ | 18.06.2020 16:07 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" #42264086
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 776 962.70 UAH з ПДВ | 25.06.2020 14:27 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.06.2020 14:27
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому переможцю
|
776 962.70 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.07.2020 00:00 - 30.12.2020 23:59
Номер 58
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.07.2020 — 30.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
776 962.70
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Затримка публікації договору - 36
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
Лоти |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Затримка публікації договору - 35
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Затримка публікації договору - 36
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
