Комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій Sets of training equipment for physics, biology, chemistry and STEM laboratories
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-08-19-003909-a
- 39160000-1 - Шкільні меблі
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Код ЄДРПОУ:
25927519
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Таміла Петрівна Лебедева,
+380563710842
, guon_krv@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49006, Дніпропетровська область, вул. Володимира Антоновича, буд. 70
Дата укладення договору
14.12.20
Очікувана вартість
58 598 600 UAH
з ПДВ
Сума договору
58 280 700 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 14.12.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.11.2020 10:00
Оскарження умов:
до 21.11.2020 00:00
Подання пропозицій:
25.11.2020 10:00
Очікувана вартість
58 598 600 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні бути викладені українською мовою. Більш детально у тендерній документації
Тендерна документація
17.11.2020 17:37
17.11.2020 17:34
17.11.2020 17:34
11.11.2020 17:20
17.11.2020 17:37
16.11.2020 17:07
11.11.2020 17:21
28.10.2020 14:12
19.08.2020 12:31
17.11.2020 17:34
16.11.2020 17:06
11.11.2020 17:20
28.10.2020 14:10
19.08.2020 12:20
17.11.2020 17:34
16.11.2020 17:06
11.11.2020 17:20
28.10.2020 14:11
11.11.2020 17:20
28.10.2020 14:11
19.08.2020 12:20
Запитання до процедури
Строк поставки товарів
Дата подання: 01.11.2020 12:15
Дата відповіді: 02.11.2020 12:31
Шановний Замовник.
В ТД Розділ I "Загальні положення" п.4.4 "Строк поставки товарів" вказано "з дня укладання договору до 18грудня 2020 року включно"
Розділ VI п.2 містить інформацію про строки укладання Договору "договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю."
Як узгодити термін укладання Договору та терміни поставки, якщо період аукціону очікується з 18 грудня 2020 р.?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
28.10.2020 на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.10.2020 № 18790-р/пк-пз були внесені зміни до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій) та продовжено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Відповідно до частини дванадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій.
Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
При цьому облік строку для початку електронного аукціону здійснюється безпосередньо електронною системою закупівель.
Технічним регламентом роботи електронної системи передбачено, що під час створення оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою або внесення змін до тендерної документації таких торгів, тобто до моменту оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, електронна система визначає дату електронного аукціону виходячи з максимальних строків розгляду тендерних пропозицій, а саме: 20 р.д. на розгляд тендерних пропозицій + 5 к.д. очікування до дати аукціону.
Однак, після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій електронна система закупівель здійснює новий розрахунок дати електронного аукціону.
Замовник не планує затягувати процес розгляду тендерних пропозицій до 20 р.д. Таким чином, орієнтовна дата проведення електронного аукціону буде у період з 19.11.2020 по 23.11.2020, орієнтована дата укладання договору – з 30.11.2020 по 04.12.2020.
Відповідно до частини дванадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій.
Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
При цьому облік строку для початку електронного аукціону здійснюється безпосередньо електронною системою закупівель.
Технічним регламентом роботи електронної системи передбачено, що під час створення оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою або внесення змін до тендерної документації таких торгів, тобто до моменту оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, електронна система визначає дату електронного аукціону виходячи з максимальних строків розгляду тендерних пропозицій, а саме: 20 р.д. на розгляд тендерних пропозицій + 5 к.д. очікування до дати аукціону.
Однак, після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій електронна система закупівель здійснює новий розрахунок дати електронного аукціону.
Замовник не планує затягувати процес розгляду тендерних пропозицій до 20 р.д. Таким чином, орієнтовна дата проведення електронного аукціону буде у період з 19.11.2020 по 23.11.2020, орієнтована дата укладання договору – з 30.11.2020 по 04.12.2020.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-08-19-003909-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ "АРТЕ ЛЕГІС", Код ЄДРПОУ:43522634
Дата подання: 31.08.2020 17:13
СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ:
Адвокатське об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС»
Ідентифікаційний номер юридичної особи 43522634
Місцезнаходження:
01014, м. Київ, вул. Болсуновська, 8
Тел.: +380676156500
Електронна адреса: info@artelegis.com.ua
ЗАМОВНИК:
ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Адреса: 49006, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 70
код ЄДРПОУ: 25927519
тел: +380563710842
адреса електронної пошти: guon_krv@ukr.net
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ:
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-19-003909-a
ID: 9d8bb37badb24ed6b8e2173cfd563460
ВИМОГА
щодо усунення порушень у тендерній документації
ДЕПАРТАМЕНТОМ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – «Замовник») 19 серпня 2020 року була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-19-003909-a ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій).
Ознайомившись та опрацювавши положення тендерної документації на закупівлю – ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій) (далі – «Тендерна документація»), виявлено ряд грубих порушень приписів Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» від 29 квітня 2020 року № 574, а саме:
Технічні характеристики засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, чітко та деталізовано встановленні Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693 (далі – Типовий перелік).
Відповідно до імперативного припису пункту 1 Типового переліку визначено: «Цей перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання».
Відповідно да частин другої статті 15 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» накази міністерства, видані в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності.
Отже, дотримання чітко визначених технічних характеристик до засобів навчання та обладнання під час встановлення тендерних вимог є обов’язковим та неухильним, а Замовник своїми дії порушує та ігнорує норми законодавства України.
Аналогічної позиції дотримується Міністерство освіти і науки у своєму листі щодо неухильного дотримання законодавства від 14.08.2020 № 1/9-441 (яке опубліковано на сайті МОН України https://mon.gov.ua/ua/npa/shodo-neuhilnogo-dotrimannya-zakonodavstva), де зазначає: «Вимоги до мультимедійного обладнання (у т. ч. інтерактивної дошки, мультимедійного проєктора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених наказом». Також в листі зазначено: «Вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року №1440 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за №55/31507 та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом».
Проте, Замовник порушив вказані норми Типового переліку зазначивши у Тендерній документації технічні характеристики, які відсутні у Типовому переліку, та які наведені у додатку 1 до цього листа.
Окрім того, більшість технічних вимог до предмету закупівлі точно співпадають із параметрами обладнання, яке пропонує лише один виробник та/або один продавець обладнання у різних частинах закупівлі.
Така прихована характеризація обладнання (товару) та його складових Замовником прямо порушує імперативні приписи частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Зауважуємо, що хоча Замовником на виконання частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» намагається формально приховати наявне порушення шляхом зазначення у Тендерній документації «або еквівалент», проте еквіваленту не існує з огляду на те, що кожна складова частина предмету закупівлі прописана під конкретного виробника/постачальника.
Надання прихованих переваг певним учасникам, відповідно до норм статті 364 Кримінального кодексу України є кримінально караним і передбачає кримінальну відповідальність, у зв’язку із чим, вимагаємо припинити порушення норм законодавства України, внести відповідні зміни та привести Тендерну документацію в частині визначення засобів навчання та обладнання до вимог Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693.
У разі не вчинення Замовником дій щодо усунення вказаних порушень залишаємо за собою право звернутися до правоохоронних органів для внесення відомостей в ЄРДР щодо вчинення злочину та реєстрації кримінального правопорушення для подальшого його розслідування та надання правої оцінки таким діянням у судовому порядку.
Додатки:
1. Перелік технічних характеристик, які відсутні у Типовому переліку.
2. Лист Міністерства освіти і науки від 14.08.2020 № 1/9-441.
Розгорнути
Згорнути
Адвокатське об’єднання «АРТЕ ЛЕГІС»
Ідентифікаційний номер юридичної особи 43522634
Місцезнаходження:
01014, м. Київ, вул. Болсуновська, 8
Тел.: +380676156500
Електронна адреса: info@artelegis.com.ua
ЗАМОВНИК:
ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Адреса: 49006, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 70
код ЄДРПОУ: 25927519
тел: +380563710842
адреса електронної пошти: guon_krv@ukr.net
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ:
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-19-003909-a
ID: 9d8bb37badb24ed6b8e2173cfd563460
ВИМОГА
щодо усунення порушень у тендерній документації
ДЕПАРТАМЕНТОМ ОСВІТИ І НАУКИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – «Замовник») 19 серпня 2020 року була оголошена процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-19-003909-a ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій).
Ознайомившись та опрацювавши положення тендерної документації на закупівлю – ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій) (далі – «Тендерна документація»), виявлено ряд грубих порушень приписів Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та наказу Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» від 29 квітня 2020 року № 574, а саме:
Технічні характеристики засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, чітко та деталізовано встановленні Типовим переліком засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693 (далі – Типовий перелік).
Відповідно до імперативного припису пункту 1 Типового переліку визначено: «Цей перелік визначає вимоги до засобів навчання та обладнання, якими можуть бути обладнані навчальні кабінети біології, географії, математики, фізики, хімії і STEM-лабораторії державних і комунальних закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, (далі - навчальні кабінети і STEM-лабораторії), з урахуванням вимог новітніх освітніх технологій і методів навчання».
Відповідно да частин другої статті 15 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» накази міністерства, видані в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності.
Отже, дотримання чітко визначених технічних характеристик до засобів навчання та обладнання під час встановлення тендерних вимог є обов’язковим та неухильним, а Замовник своїми дії порушує та ігнорує норми законодавства України.
Аналогічної позиції дотримується Міністерство освіти і науки у своєму листі щодо неухильного дотримання законодавства від 14.08.2020 № 1/9-441 (яке опубліковано на сайті МОН України https://mon.gov.ua/ua/npa/shodo-neuhilnogo-dotrimannya-zakonodavstva), де зазначає: «Вимоги до мультимедійного обладнання (у т. ч. інтерактивної дошки, мультимедійного проєктора з короткофокусним об’єктивом, багатофункціонального пристрою тощо), електронних освітніх ресурсів та пристосувань для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693, та не можуть відрізнятися від встановлених наказом». Також в листі зазначено: «Вимоги до комп’ютерного обладнання (у т.ч. ноутбуків та персональних комп’ютерів), яким комплектуються навчальні кабінети і STEM-лабораторії, визначаються відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року №1440 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за №55/31507 та не можуть відрізнятися від встановлених Наказом».
Проте, Замовник порушив вказані норми Типового переліку зазначивши у Тендерній документації технічні характеристики, які відсутні у Типовому переліку, та які наведені у додатку 1 до цього листа.
Окрім того, більшість технічних вимог до предмету закупівлі точно співпадають із параметрами обладнання, яке пропонує лише один виробник та/або один продавець обладнання у різних частинах закупівлі.
Така прихована характеризація обладнання (товару) та його складових Замовником прямо порушує імперативні приписи частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Зауважуємо, що хоча Замовником на виконання частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» намагається формально приховати наявне порушення шляхом зазначення у Тендерній документації «або еквівалент», проте еквіваленту не існує з огляду на те, що кожна складова частина предмету закупівлі прописана під конкретного виробника/постачальника.
Надання прихованих переваг певним учасникам, відповідно до норм статті 364 Кримінального кодексу України є кримінально караним і передбачає кримінальну відповідальність, у зв’язку із чим, вимагаємо припинити порушення норм законодавства України, внести відповідні зміни та привести Тендерну документацію в частині визначення засобів навчання та обладнання до вимог Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693.
У разі не вчинення Замовником дій щодо усунення вказаних порушень залишаємо за собою право звернутися до правоохоронних органів для внесення відомостей в ЄРДР щодо вчинення злочину та реєстрації кримінального правопорушення для подальшого його розслідування та надання правої оцінки таким діянням у судовому порядку.
Додатки:
1. Перелік технічних характеристик, які відсутні у Типовому переліку.
2. Лист Міністерства освіти і науки від 14.08.2020 № 1/9-441.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.09.2020 16:59
19.08.2020 департаментом освіти і науки облдержадміністрації (далі – департамент) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) було оголошено процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій).
Технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначалися відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти)» та від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Вищезазначеними наказами встановлені мінімальні технічні характеристики обладнання та засобів навчання, кількісний і якісний склад комплектації навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, які можуть використовуватися у закладах освіти.
При цьому у Типових переліках технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначено з формулюванням «НЕ МЕНШЕ» та «НЕ ГІРШЕ» і в жодному нормативно-правовому документі Міністерства освіти і науки України не встановлено заборони на придбання та використання у закладах освіти обладнання з кращими та більш потужними технічними характеристиками.
Також повідомляємо, що департамент звернувся до Міністерства освіти і науки України щодо надання додаткових роз’яснень положень наказів від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти)» та від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Міністерство освіти і науки України листом від 01.09.2020 № 4/3057-20 підтверджує позицію департаменту.
Так, у вищенаведеному листі зазначено, що Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574, та Типовий перелік комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти), затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440, визначають технічні вимоги до деякого обладнання з фіксованими або мінімальними значеннями таких характеристик та/або кількостями.
У випадках встановлених Типовими переліками мінімальних значень технічних вимог (наприклад, «не менше….», «не гірше….») при проведенні закупівель відповідного обладнання можуть встановлюватися обґрунтовано вищі значення технічних вимог до такого обладнання, що повинно задовольнити потреби освітнього процесу, зокрема, виходячи з оптимальних вимог для програмного забезпечення, встановлених на персональних комп’ютерах, тощо.
З метою отримання якісних засобів навчання та обладнання департаментом були детально та конкретизовано прописані технічні характеристики та вимоги до необхідного обладнання та засобів навчання, так як наприклад у наказі Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» не визначено вимоги до «Електронні освітні ресурси», «Навчальні роботи» та інше.
Статтею 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог; у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасником.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та інше. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
В тендерній документації на закупівлю ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій) визначено, що у разі наявності в предметі закупівлі (технічній специфікації), його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Департаментом здійснено моніторинг ринку виробництва та реалізації комп’ютерного, мультимедійного та цифрового обладнання, засобів навчання. За результатами моніторингу встановлено, що за визначеними у тендерній документації технічними характеристиками комп’ютерне, мультимедійне та цифрове обладнання виготовляється щонайменше трьома виробниками, а засоби навчання двома виробниками.
Зазначені у тендерній документації технічні параметри є універсальними та уніфікованими і зазначаються усіма відомими виробниками. Учасники можуть запропонувати аналог товару, який буде повністю відповідати технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, або еквівалент товару, технічні характеристики якого будуть кращими.
Технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначалися відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти)» та від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Вищезазначеними наказами встановлені мінімальні технічні характеристики обладнання та засобів навчання, кількісний і якісний склад комплектації навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, які можуть використовуватися у закладах освіти.
При цьому у Типових переліках технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначено з формулюванням «НЕ МЕНШЕ» та «НЕ ГІРШЕ» і в жодному нормативно-правовому документі Міністерства освіти і науки України не встановлено заборони на придбання та використання у закладах освіти обладнання з кращими та більш потужними технічними характеристиками.
Також повідомляємо, що департамент звернувся до Міністерства освіти і науки України щодо надання додаткових роз’яснень положень наказів від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти)» та від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Міністерство освіти і науки України листом від 01.09.2020 № 4/3057-20 підтверджує позицію департаменту.
Так, у вищенаведеному листі зазначено, що Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574, та Типовий перелік комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти), затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440, визначають технічні вимоги до деякого обладнання з фіксованими або мінімальними значеннями таких характеристик та/або кількостями.
У випадках встановлених Типовими переліками мінімальних значень технічних вимог (наприклад, «не менше….», «не гірше….») при проведенні закупівель відповідного обладнання можуть встановлюватися обґрунтовано вищі значення технічних вимог до такого обладнання, що повинно задовольнити потреби освітнього процесу, зокрема, виходячи з оптимальних вимог для програмного забезпечення, встановлених на персональних комп’ютерах, тощо.
З метою отримання якісних засобів навчання та обладнання департаментом були детально та конкретизовано прописані технічні характеристики та вимоги до необхідного обладнання та засобів навчання, так як наприклад у наказі Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» не визначено вимоги до «Електронні освітні ресурси», «Навчальні роботи» та інше.
Статтею 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог; у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасником.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та інше. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
В тендерній документації на закупівлю ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для кабінетів фізики, біології, хімії та STEM-лабораторій) визначено, що у разі наявності в предметі закупівлі (технічній специфікації), його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
Департаментом здійснено моніторинг ринку виробництва та реалізації комп’ютерного, мультимедійного та цифрового обладнання, засобів навчання. За результатами моніторингу встановлено, що за визначеними у тендерній документації технічними характеристиками комп’ютерне, мультимедійне та цифрове обладнання виготовляється щонайменше трьома виробниками, а засоби навчання двома виробниками.
Зазначені у тендерній документації технічні параметри є універсальними та уніфікованими і зазначаються усіма відомими виробниками. Учасники можуть запропонувати аналог товару, який буде повністю відповідати технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, або еквівалент товару, технічні характеристики якого будуть кращими.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2020-08-19-003909-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНСОФ", Код ЄДРПОУ:36938941
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.09.2020 17:47
Скарга
Скарга щодо усунення дискримінаційних вимог
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 21.09.2020 23:04
21.09.2020 23:04
29.09.2020 23:44
07.10.2020 22:47
10.10.2020 01:38
Лоти
Лоти
Комплект навчального обладнання для кабінетів хімії
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Комплект навчального обладнання для кабінетів хімії
Очікувана вартість:
17 250 000 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
90 000 UAH
з ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Номенклатура
Комплект навчального обладнання для кабінетів хімії
Кількість:
25 комплект
ДК 021:2015:
39160000-1 — Шкільні меблі
Відсутній:
Місце доставки:
49006, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 70
Дата доставки:
до 21.12.2020 00:00
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
Відсутня
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.12.2020 15:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ДІСТРІ ІНВАЙТ ІТ"
Пошук по цьому учаснику
|
17 220 000 UAH з ПДВ | 17 220 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
17 205 000 UAH з ПДВ | 17 205 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ" #43002514
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 17 205 000 UAH з ПДВ | 03.12.2020 16:49 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.12.2020 16:49
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ГРАФІКАПРОМ"
Пошук по цьому переможцю
|
17 205 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.12.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 714
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір Лот 3.pdf | Укладений |
17 205 000
|
14.12.2020 14:48
|
14.12.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
14.12.2020 14:49
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 21.12.2020 12:05
| Опис змін: | Зміни в додатках до Договору. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 23.12.2020 10:20
| Опис змін: | Продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.02.2021 11:01
| Опис змін: | Детально в додатковій угоді |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 08.02.2021 16:11
| Опис змін: | Зміна реквізитів Замовника |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.12.2020 — 26.02.2021 |
| Сума оплати за договором: |
17 205 000
UAH з ПДВ
|
