«79710000-4 Охоронні послуги (охорона об’єктів Національного Заповідника «Софія Київська»): лот 1 – музей «Софійський Собор» та територія з ансамблем споруд навколо; лот 2 – музей «Андріївська церква» та територія музею; лот 3 – музей “Кирилівська церква” та територія музею; лот 4 – музей «Золоті Ворота» та територія музею»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-09-29-008116-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Національний заповідник "Софія Київська"
Код ЄДРПОУ:
02498145
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тетяна Рома,
+0442780217
, bpp_sophia@i.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 24
Дата укладення договору
30.10.20
Очікувана вартість
680 532 UAH
з ПДВ
Сума договору
676 573.90 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
4
0
останні зміни 2.11.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.10.2020 00:00
Оскарження умов:
до 11.10.2020 00:00
Подання пропозицій:
15.10.2020 13:00
Очікувана вартість
680 532 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
20 415 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
30.09.2020 16:10
30.09.2020 16:08
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-29-008116-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "ЛЕГІОН-КИЇВ", Код ЄДРПОУ:34604145
Дата подання: 30.09.2020 12:50
В Тендерній документації вказано, що Учасники процедури закупівлі повинні надати разом з Довідкою про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі скановані документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та для підтвердження можливості якісного надання послуг та відповідності всім технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі надати в складі пропозиції копію Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на надання послуг з забезпечення безпеки, дійсний на весь період надання послуг. Вимога щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2009 або ISO 9001:2015 «Системи менеджменту») Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-друге, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-третє, якщо Ви так бажаєте отримати від учасників Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009 або ISO 9001:2015) для підтвердження вимогам Тендерної документації та відповідності учасника для надання послуг відповідно до передбаченої Закупівлі, то надаємо Вам інформацію про даний Сертифікат з обґрунтуванням недоречності такої вимоги в даній закупівлі, а саме: 1) Відповідно до Наказу Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року №225 затверджено Національний стандарт України «Системи управління якістю» (ДСТУ ISO 9001:2009), а саме пункт 0.1 «Загальні положення»: «запровадження системи управління якістю має бути стратегічним рішенням організації». Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 2) Також, відповідно до пункту 0.1 «Загальні положення»: «Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони, зокрема органи сертифікації, щоб оцінити здатність організації дотримувати вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги, застосовні до продукції, і власні вимоги організації». Бачимо, що даний Сертифікат застосовується до продукції, а не до надання послуг, як передбаченого оголошеною Вами закупівлею. 3) Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2009) «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає; b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції. Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю (ISO 9001:2009 або ISO 9001:2015) не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі, так як навіть за своєю суттю даний Сертифікат підтверджує зовсім інші можливості учасника. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме послуги, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в Тендерній документації. Тому, вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.10.2020 10:26
Доброго дня, шановний Учасник! Розглянувши Вашу вимогу стосовно внесення змін до тендерної документації з приводу сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на надання послуг із забезпечення безпеки повідомляємо, що дане положення, а саме надання Учасником закупівлі для підтвердження можливості якісного надання послуг та відповідності всім технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі пропозиції копії Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на надання послуг з забезпечення безпеки, дійсний на весь період надання послуг - повністю відповідає чинному законодавству та жодним чином не порушує його норми з наступних підстав. Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи той факт, що послуги згідно предмету закупівлі мають проводитися на об'єкті, який має велике національне значення, де одночасно перебуває велика кількість людей (Національний заповідник «Софія Київська» — український історичний і архітектурний заповідник національного значення), Замовник приділяє особливу увагу питанню надання таких послуг якісно та у встановлені терміни. Підтвердження відповідності технічних і якісних характеристик процесу надання послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації є одним із доказів необхідного рівня якості цих послуг. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, який підтверджує відповідність Учасника вимогам міжнародних стандартів ISO 9001, що діють в Україні. Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» є міжнародним та національним стандартом, який у свою чергу затверджений вітчизняним законодавством та покликаний засвідчити спроможність Учасника якісно та відповідально підходити до виконання своїх зобов’язань згідно предмету закупівлі, забезпечити упевненість у тому, що послуги будуть надані відповідно до вимог нормативних актів, при цьому всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на процес надання послуг, знаходитимуться під контролем, проблеми негайно усуватимуться, а Учасник постійно вживатиме відповідних заходів з поліпшення якості таких послуг та високих результатів їх надання. Це також гарантія наявності кваліфікованого персоналу, який постійно розвивається. Наявність даного сертифікату в Учасника підтверджує досягнення високого рівня на його підприємстві. Окрім цього, згідно Вашої вимоги наголошуємо про те, що Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 на сьогоднішній день в Україні є діючим національним стандартом, прийнятим наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») № 221 від 31.12.2015 - це документ, що підтверджує ефективне функціонування системи управління якістю не тільки щодо виробництва продукції (як Вами було зазначено у вимозі), а й щодо робіт або послуг. Окрім того, при вивченні практики прийнятих рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна чітко побачити, що дана вимога не є дискримінаційною щодо учасників. Для прикладу, декілька рішень Колегії АМКУ, прийнятих за поданими скаргами на вимоги Тендерної документації у процедурах закупівель, що стосується надання в складі пропозицій учасниками як підтвердження кваліфікаційних критеріїв чи технічних характеристик Сертифікатів ISO, у яких вищезазначена умова про надання сертифікату на систему управління якістю ISO не визначена дискримінаційною, а скаржникам відмовлено у задоволені скарг:
- Рішення від 15.09.2020 року №17326 (ідентифікатор UA-2020-08-22-000057-b)
- Рішення від 26.03.2020 року №5802 (ідентифікатор UA-2020-02-24-000809-a)
- Рішення від 18.01.2016 року №52-р/пк-ск (ідентифікатор UA-2019-05-03-001850-a)
- Рішення від 27.12.2019 року №19422-р/пк-пз (ідентифікатор UA-2019-11-25-003122-b)
Таким чином, Замовник, в частині вимог до Учасника, що наведені у Тендерній Документації, жодним чином не порушує вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та діє виключно у межах чинного законодавства. Дякуємо за звернення!
- Рішення від 15.09.2020 року №17326 (ідентифікатор UA-2020-08-22-000057-b)
- Рішення від 26.03.2020 року №5802 (ідентифікатор UA-2020-02-24-000809-a)
- Рішення від 18.01.2016 року №52-р/пк-ск (ідентифікатор UA-2019-05-03-001850-a)
- Рішення від 27.12.2019 року №19422-р/пк-пз (ідентифікатор UA-2019-11-25-003122-b)
Таким чином, Замовник, в частині вимог до Учасника, що наведені у Тендерній Документації, жодним чином не порушує вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та діє виключно у межах чинного законодавства. Дякуємо за звернення!
Лоти
Музей «Андріївська церква» та територія музею
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Музей «Андріївська церква» та територія музею
Очікувана вартість:
183 000 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
915 UAH
з ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
5 490 UAH
Номенклатура
Музей «Андріївська церква» та територія музею
Кількість:
48 людино-година
ДК 021:2015:
79710000-4 — Охоронні послуги
Відсутній:
Місце доставки:
01025, м. Київ, місто, Андріївський узвіз, 23
Дата доставки:
Починаючи з 01.11.2020 00:00 до 31.12.2020 00:00
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
Відсутня
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.10.2020 14:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "МІСТО 044"
Пошук по цьому учаснику
|
182 853.60 UAH з ПДВ | 181 828.80 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ"
Пошук по цьому учаснику
|
182 707.02 UAH з ПДВ | 105 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
151 787.52 UAH з ПДВ | 104 900 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "А1 ОХОРОНА" #37757055
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 104 900 UAH з ПДВ | 19.10.2020 17:47 |
|
ТОВ "ПРОТЕКТ ФІРМ" #43198554
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 105 000 UAH з ПДВ | 21.10.2020 11:05 |
|
ПП "МІСТО 044" #36464244
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 181 828.80 UAH з ПДВ | 21.10.2020 11:07 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.10.2020 11:07
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "МІСТО 044"
Пошук по цьому переможцю
|
181 828.80 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.10.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 255
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 255(1).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(2).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(3).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(4).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(5).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(6).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(7).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(8).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| 255(9).jpg | Укладений |
181 828.80
|
02.11.2020 09:46
|
31.10.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
02.11.2020 09:48
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 11:27
| Опис змін: | Керуючись частиною шостою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Сторони досягли згоди продовжити дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного 2021 року. 1.2. В зв’язку з викладеним вище, Сторони дійшли згоди внести зміни до п. 5.1. Договору, виклавши його у наступній редакції: «5.1. Строк надання послуг: з 01.11.2020р. по 07.01.2021 р. включно.» 1.3. В зв'язку з викладеним вище, Сторони дійшли згоди внести зміни до п. 10.1. Договору, виклавши його у наступній редакції: «10.1. Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє по 28.02.2021 р., включно. Закінчення строку дії Договору не звільняє Сторони від виконання тих зобов’язань, що лишились невиконаними». 1.4. В зв’язку з викладеним вище, Сторони дійшли згоди внести зміни до Додатку 2 до Договору (Дислокація постів по забезпеченню охоронних послуг об'єктів Національного заповідника «Софія Київська») та викласти його в новій редакції, (додається) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 15.02.2021 14:40
| Опис змін: | Керуючись частиною шостою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», та у зв'язку з продовженням дії Договору до 28 лютого 2021 р. включно Додатковою угодою №1 від 30.12.2020 р. до Договору, Сторони домовилися збільшити вартість Договору на 20 865,60 грн., що становить не більше 20% від загальної вартості Договору. 1.1.1. Виходячи з викладеного вище, Сторони домовились внести зміни до п. 3.2. Договору та викласти його у наступній редакції: «3.2. Загальна ціна (вартість) послуг за цим Договором відповідно до Розрахунку вартості послуг з охорони (Додаток 1 до цього Договору), становить 202 694,40 грн. (двісті дві тисячі шістсот дев'яносто чотири гривні 40 копійок) без ПДВ і визначена, виходячи з ціни послуг за одну годину охорони об’єкта, тривалості часу охорони та кількості постів.» 1.2. Замовник і Виконавець дійшли згоди внести зміни до Розділу XIII Договору «Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін», виклавши банківські реквізити Замовника в наступній редакції: « Р/р РІА908201720343150002000010203 Р/р ИА098201720343141002200010203 у ДКСУ у м. Києві» 1.3. Ця Додаткова угода №2 набирає чинності з моменту її підписання обома Сторонами. 1.4. Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України Сторони встановлюють, що умови цієї Додаткової угоди №2 застосовуються до відносин між ними, які виникли з 30.12.2020 р. 1.5. Ця Додаткова угода №2 є невід'ємною частиною Договору. 1.6. Інші умови Договору, не змінені цією Додатковою угодою №2, залишаються незмінними і обов'язковими для виконання Сторонами. Ця Додаткова угода №2 складена українською мовою у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.10.2020 — 28.02.2021 |
| Сума оплати за договором: |
181 828.80
UAH
|
