Фармацевтична продукція

Комунальним некомерційним підприємством "Перечинська лікарня" Перечинської міської ради Закарпатської області було оголошено процедуру закупівлі із застосуванням системи електронних торгів предмету закупівлі: Код за ДК 021:2015 – 33600000-6 — Фармацевтична продукція (Фармацевтична продукція)
(Лот №1 – Лікувальні препарати (Prednisolone , Hydrocortisone , Dexamethasone , Thiosulfate , Ammonia , Xylometazoline ,Povidone-iodine, Vaseline, Aqua pro injection, Metronidazole, Azithromycin, Amikacin, Ceftazidime, Ampicillin, Benzyl benzoate, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Captopril and diuretics, Etamsylatе, Insulin (human), Oxytocin, Digoxin, Amiodarone, Furosemide, Phenylephrine, Bisoprolol, Acetylsalicylic acid, Metoclopramide, Paracetamol, Medicinal charcoal, Pentoxifylline, Paracetamol, Atropine, Magnesium sulfate, Cyanocobalamin, Tranexamic acid, Propofol, Verapamil, Amlodipine, Dopamine , Mannitol, Epinephrine, Calcium gluconate, Heparin, Chlorhexidine, Ceftriaxone, Cefotaxime, Cefepime, Cefazolin, Ciprofloxacin, Gentamicin, Metronidazole, Levofloxacin, Lidocaine, Propofol, Bupivacain, Thiopental, Atracurium, Suxamethonium, Metamizole sodium, Methylprednisolone, Nystatin, Salbutamol, Loratadine, Theophylline, Nifedipine, Acetylcysteine, Drotaverine, Omeprazole, Multienzymes (lipase, protease etc.), Ondansetron, Lactulose, Sodium chloride, Phenylephrine, Enoxaparin, Moxifloxacin, Metformin, Platyphylline, Meropenem, Amiodarone, Amiodarone, Amiodarone, Pipecuronium bromide, Potassium chloride, Papaverine, Nikethamide, Naloxone, Piracetam);
Лот №2 - Наркотичні засоби та психотропні речовини (Ketamini, Diazepam, Fentanyl, Morphine. Sodium oxybate, Tramadoli, Morphine, combinations);
Лот №3 - Медичні розчини Glucose, Sodium chloride, Sodium bicarbonate, Potassium chloride, Electrolytes in combination with other brugs, Dextran, Hydroxyethylstarch, Trisolum, Rheosorbilact, Sorbilact, Aminocaproic acid, Electrolytes in combination with other drugs)
від 04.02.2021 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-04-000416-b

Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником 2 лютого 2021 року було розміщено в системі електронних торгів тендерну документацію, якою повинні керуватися в процесі закупівлі Замовник та Учасники закупівлі.


Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГ-ЛІДЕР» відповідно до вимог Закону та тендерної документації Замовника було подано тендерну пропозицію щодо цієї закупівлі.

Відповідно до оприлюдненого протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 25 лютого 2021 року №28 було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест" .

З урахуванням наведеного тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про намір укласти із Приватним підприємством виробничо-комерційна фірма "Скайінвест" договору на закупівлю.

Повідомлення про намір Замовника укласти із Приватним підприємством виробничо-комерційна фірма "Скайінвест" договір на закупівлю було оприлюднене 26 лютого 2021 року.

В порушення вимог статті 5 Закону щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі Замовник визначив переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника.

Визначений переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест" у складі тендерної пропозиції не надав низку документів, які вимагав Замовник.
Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ч.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити документи з:
• формою «Цінова пропозиція» (Додаток 1)
• інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документами, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника (згідно Додатку 2)
• інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника (згідно Додатку 3)
• документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання.
• інформацією про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у статті 17 Закону (зразок надання такої інформації наведено у Додатку 4)
• Проєкту договору про закупівлю як підтвердження згоди Учасника із даним проектом договору (Додаток 6)
• згодою на обробку персональних даних Учасника(додаток 7)

Проте, учасником Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест" не було надано інформації про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у статті 17 Закону та проекту договору про закупівлю як підтвердження згоди Учасника із даним проектом договору, що суттєвим критерієм при розгляді тендерних пропозицій та як наслідок обрання переможця.
Також, згідно Додатку 3 тендерної документації, Перелік документів, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження її відповідності вимогам замовника, ч.4. Інші документи:
4.1. Сканований(і) документ(и), що підтверджує(ють) повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – юридичної особи підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору за результатами торгів.
Повноваження учасника – фізичної особи-підприємця підтверджуються сканованою копією з оригіналу документа (сторінок паспорта уповноваженої (уповноважених) особи (осіб)) на підписання документів пропозиції та/або договору (а саме сторінки 1–6 та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копію іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI (зі змінами).

4.2. Сканована довідка з банку/банків про наявність рахунку(ів) в банківських установах.

4.3. Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 2), що містить підпис уповноваженої особи учасника.

4.4. Копія ліцензії на право торгівлі лікарськими засобами або ліцензії на виробництво лікарських засобів, якщо учасник є виробником запропонованого товару, за її відсутності письмове пояснення причин відсутності ліцензії, що повинно містити посилання на нормативні акти або копію роз'яснення державних органів.

4.5. Гарантійний лист, за підписом уповноваженої особи Учасника, про дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі:
1) Закону України «Про санкції» та Указу Президента від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
2) Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII;
3) Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»;
4) Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».

4.6. Проект договору згідно з Додатком 6.

4.7. Довідка про відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі (зразок наведено в Додатку 4), що містить підпис уповноваженої особи.
Однак, учасник Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест" не надав Сканованої довідки з банку/банків про наявність рахунку(ів) в банківських установах та Гарантійного листа, за підписом уповноваженої особи Учасника, про дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України.

Незважаючи на наведене та в порушення вимог статті 5 Закону щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі Замовник визначив переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

З урахуванням наведеного та підставі статей 5, 18, 22, 23, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», –

ПРОСИМО:

1.Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма "Скайінвест", переможцем процедури закупівлі наркотичних лікарських засобів: Код за ДК 021:2015 – 33600000-6 — Фармацевтична продукція(Фармацевтична продукція) (Лот №1 – Лікувальні препарати (Prednisolone , Hydrocortisone , Dexamethasone , Thiosulfate , Ammonia , Xylometazoline ,Povidone-iodine, Vaseline, Aqua pro injection, Metronidazole, Azithromycin, Amikacin, Ceftazidime, Ampicillin, Benzyl benzoate, Amoxicillin and enzyme inhibitor, Captopril and diuretics, Etamsylatе, Insulin (human), Oxytocin, Digoxin, Amiodarone, Furosemide, Phenylephrine, Bisoprolol, Acetylsalicylic acid, Metoclopramide, Paracetamol, Medicinal charcoal, Pentoxifylline, Paracetamol, Atropine, Magnesium sulfate, Cyanocobalamin, Tranexamic acid, Propofol, Verapamil, Amlodipine, Dopamine , Mannitol, Epinephrine, Calcium gluconate, Heparin, Chlorhexidine, Ceftriaxone, Cefotaxime, Cefepime, Cefazolin, Ciprofloxacin, Gentamicin, Metronidazole, Levofloxacin, Lidocaine, Propofol, Bupivacain, Thiopental, Atracurium, Suxamethonium, Metamizole sodium, Methylprednisolone, Nystatin, Salbutamol, Loratadine, Theophylline, Nifedipine, Acetylcysteine, Drotaverine, Omeprazole, Multienzymes (lipase, protease etc.), Ondansetron, Lactulose, Sodium chloride, Phenylephrine, Enoxaparin, Moxifloxacin, Metformin, Platyphylline, Meropenem, Amiodarone, Amiodarone, Amiodarone, Pipecuronium bromide, Potassium chloride, Papaverine, Nikethamide, Naloxone, Piracetam);Лот №2 - Наркотичні засоби та психотропні речовини (Ketamini, Diazepam, Fentanyl, Morphine. Sodium oxybate, Tramadoli, Morphine, combinations);
Лот №3 - Медичні розчини Glucose, Sodium chloride, Sodium bicarbonate, Potassium chloride, Electrolytes in combination with other brugs, Dextran, Hydroxyethylstarch, Trisolum, Rheosorbilact, Sorbilact, Aminocaproic acid, Electrolytes in combination with other drugs)
від 04.02.2021 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-04-000416-b