Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень Planting and maintenance services of green areas

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-24-002714-c
  • 77310000-6 - Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
  • Завершена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Козак Іван Веніамінович, 380332773159 , deplutsk@lutskrada.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Луцьк, 43025, Волинська область, вул. Богдана Хмельницького, 40а, м. Луцьк
Дата укладення договору
12.05.21
Очікувана вартість
14 759 000 UAH з ПДВ
Сума договору
8 393 031.09 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 27.05.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Опис лотів

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.03.2021 23:00

Оскарження умов:

до 24.03.2021 23:00

Подання пропозицій:

29.03.2021 10:00

Очікувана вартість
14 759 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-02-24-002714-c.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО №2, Код ЄДРПОУ:30473447
Дата подання: 25.04.2021 16:55
Вважаємо, що рішення Замовника є безпідставним та такими, що порушують вимоги ст. 16 Закону України про публічні закупівлі в Україні» з наступних підстав:
1) В якості доказів про наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є завантажені ЖКП № 2 до електронної системи закупівель копії договору № 306 від 18.04.2018р., договору № 356 від 09.04.2019р., договору № 219 від 06.04.2020р. та копії актів довідок та актів приймання робіт за 2018р. - 2020р. відповідно до наданих договорів (Додатки № 6-10 згідно реєстру документів) за останні три роки, відповідно до вимог Технічної документації даної публічної закупівлі, а також підтверджено Довідкою про досвід виконавця у виконанні аналогічних договорів від 26.03.2021 року № 01-08/134.
2) В якості доказів про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід є завантажені ЖКП № 2 до електронної системи закупівель Довідка від 26.03.2021 року № 01-08/132 наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (для інженерно-технічних працівників тощо) та Довідка про наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) від 26.03.2021 року № 01-08/133.
3) Довідки на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід інформаційну довідку наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) відповідають встановленим критеріям Дотатку № 2 до Тендерної документації закупівлі.
Вимога Замовника зазначити розряди для усіх працівників є безпідставною. Відповідно до державного класифікатора професій ДК 003:2010 та Показчика професійних назв робіт за кодами професій наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 14 травня 1998 року № 314 професії двірник та водій розряди відсутні, а отже не передбачені.
Посади двірника та водіїв не відносяться до категорій посад відповідно до кваліфікаційних вимог яких передбачають присвоєння розрядів також і у штатному розписі ЖКП № 2.
Отже внесення Скаржником до довідки інформації про розрядність усіх працівників у Довідку про наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій) від 26.03.2021 року № 01-08/133 є завідомо неправдивою інформацією.
Вимога Замовника зазначити розряди для усіх працівників Скаржника є дискримінаційною так як Замовник не обгрунтувує і не підтверджує необхідність встановлення зазначеної умови в наведеній вище редакції Довідки у Тендерній документації та не вимагається Законом.
Замовник самостійно встановлює додаткові вимоги на стадії пре-кваліфікації Учасників і вимагає їх виконання.
Встановивши зазначену умову, Замовник порушив принципи, встановлені статтею 5 Закону, зокрема, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог, порушують вимоги частини четвертою статті 5 та статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Згідно п. 1.3. Тендерної документації, документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів на окремих документах, технічні помилки та описки.
Відсутність у певних категорій працівників розряду не може впливати на зміст пропозиції, а також не впливає на можливість виконання Скаржником Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень так як виконання вказаних послуг не потребують додаткових вимог ніж ті, що вже передбачені.
Беручи до уваги вище викладене просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ЖКП № 2 та допустити до електронного аукціону.
У разі не виконання наших вимог, будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України із Скаргою для усунення порушень, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення.


Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

28.04.2021 17:07
На вимогу номер UA-2021-02-24-002714-c.c1 від 25.04.2021 року надаємо інформацію.
Пропозиція житлово-комунального підприємства №2 (далі – Учасник) у процедурі закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Лот 1) до проведення оцінки тендерних пропозицій була розглянута на її відповідність вимогам тендерної документації, зокрема на відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час розгляду пропозиції Учасника було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовником на виконання вимоги пункту 16 статті 29 Закону розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, зокрема щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, оскільки не надано усіх додатків до аналогічних договорів (в т. ч. додаткові угоди до них) та не підтверджено наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, оскільки у інформаційній довідці наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (робочих професій) від 26.03.2021 року №01-08/133 не зазначено розряди усіх працівників.
Відповідно до частини 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, Учасником не усунуто невідповідності (шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель) протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пунктом 2.1. Таблиці 2.1. Додатку 2 до Тендерної документації від 24.02.2021р. № 17 (далі Документація), передбачено, що Учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці № 2.1 для підтвердження своєї кваліфікації (відповідного зразка): Довідка, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: у кількості не менше 3 (трьох) працівників робітничих професій (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття). Пунктом 2.1.2. Таблиці 2.1. Додатку 2 до Документації встановлено, що Учасник повинен надати інформаційну довідку наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (для робочих професій). Зокрема, довідка повинна містити наступну інформацію: №п/п; Прізвище, ім’я, по батькові; Професія; Постійно, за угодою, інше; Розряди; Загальний стаж роботи по професії, років.
Учасником у складі пропозиції надано довідку наявності чисельності персоналу та кваліфікацію працівників (робочих професій) від 26.03.2021 року №01-08/133, що не відповідає встановленому зразку, оскільки не містить усієї необхідної інформації, що вимагалася Замовником у Документації, зокрема не зазначено розрядів усіх працівників робочих професій та не надано документального підтвердження (письмових пояснень) щодо наявності/відсутності у певних працівників робітничих професій відповідних розрядів протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно до п. 4 розділу 139. ТРАКТОРИСТ кваліфікаційних характеристик, Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 № 336 «Трактористи, які зайняті в зеленому господарстві під час виконання комплексу робіт з підготування ґрунту, сівбі, садінні зелених насаджень, догляду за ними, обробленні їх отрутохімікатами та аерозолями, утриманні міських площ, тротуарів, доріг, парків, скверів у належному стані, тарифікуються за 5 розрядом».
Учасник у своїй вимозі зазначає, що відсутність розрядів певних категорій працівників у тендерній пропозиції не може впливати на зміст пропозиції, є формальною (несуттєвою) помилкою. З приводу цього зазначаємо, що відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості про опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 затверджено Перелік формальних помилок, які можуть бути у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі. Проте, згідно з Переліком формальних помилок, відсутність у тендерній пропозиції розрядів певних категорій працівників для робітничих професій, які передбачені Документацією не є формальними (несуттєвими) помилками, допущення яких Учасником не призведе до відхилення його пропозиції.
Крім того, у відповідності до пункту 1.3. Таблиці 2.1. Додатку 2 до Документації Учасник повинен надати документи, зазначені в таблиці № 2.1 для підтвердження своєї кваліфікації (відповідного зразка): довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних* договорів за останні 3 роки (до довідки надати копії договорів з усіма додатками за наявності (в т. ч. додаткові угоди до них) (не менше одного договору) – вибірково; до договорів додаються копії актів виконаних робіт для підтвердження їх виконання). Під терміном аналогічні договори мається на увазі виконання договорів з аналогічними послугами в обсязі не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (підтверджується актами виконаних робіт у зазначеному обсязі). Учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання не менше ніж одного аналогічного договору, який відповідає наступним вимогам: аналогічний договір повинен бути укладений та виконаний не раніше 01 січня 2018 року; учасник повинен виступати у якості підрядника (виконавця) за аналогічним договором, незалежно від статусу замовника та джерела фінансування відповідних робіт; аналогічний договір повинен бути належним чином виконаний учасником на день подання тендерної пропозиції – без будь-яких порушень чинного законодавства та умов договору.
Замовником під час розгляду пропозиції Учасника, встановлено що аналогічні договори подано не з урахуванням вимог, передбачених у Документації. У зв’язку з цим Замовником було сформовано вимогу, на яку Учасник мав можливість надати свої документи, пояснення, аргументи (зокрема й ті пояснення, що викладені у вимозі). Проте, Учасник протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення своїм правом на усунення виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції не скористався.
З огляду на вище викладене, оскільки учасником не дотримано вимоги статті 29 Закону Замовник в силу статті 31 Закону відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника.
Отже, пропозиція Учасника була відхилена з чітким дотриманням вимог Закону, правові підставі для задоволення вимог Учасника відсутні.

Документи подані скаржником

26.04.2021 10:36
Вимога 1 стор..jpg
26.04.2021 10:36
Вимога 2 стор..jpg

Лот 2. Послуги з косіння газонів, вирізування самонасіву площею: газони – 376262м2, самонасів – 1000м2

Інформація про лот

Предмет закупівлі:
Лот 2. Послуги з косіння газонів, вирізування самонасіву площею: газони – 376262м2, самонасів – 1000м2
Очікувана вартість:
953 000 UAH з ПДВ
Мінімальний крок:
4 765 UAH з ПДВ
Загальний:
Завершений
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Номенклатура

Послуги з косіння газонів, вирізування самонасіву площею: газони – 376262м2, самонасів – 1000м2

Кількість:
1 посл.
ДК 021:2015:
77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень
Відсутній:
Місце доставки:
43000, Волинська область, Луцьк, зелені насадження територіальної громади
Дата доставки:
до 31.12.2021 00:00

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Відсутня

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ ЛУЦЬКТЕРКОМСЕРВІС Документи
Відхилено
Документи
ЖКП № 3 Документи
Відхилено
Документи
ФОП "НАВРОЦЬКИЙ ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ" Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ ТЕХКОМУНСЕРВІС Документи
Опубліковано
Документи
ТОВ ЧистоЛуцьк Документи
Відхилено
Документи

Документи

29.03.2021 10:04
edr_identification.yaml

Документи

29.03.2021 10:06
edr_identification.yaml

Публічні документи

26.03.2021 18:11
sign.p7s
26.03.2021 18:01
7.1. СТАТУТ.pdf

Документи

29.03.2021 10:09
edr_identification.yaml
29.03.2021 10:09
edr_identification.yaml
29.03.2021 10:09
edr_identification.yaml

Публічні документи

27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s
06.05.2021 13:13
Довідка МВС.pdf
06.05.2021 13:21
Довідка МВС.pdf
27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s

Документи

29.03.2021 10:11
edr_identification.yaml

Публічні документи

27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:06
8.Статут_ТКС.pdf
27.03.2021 18:06
9.Єдиний_ТКС.pdf
27.03.2021 18:06
16.Лист-згода.pdf
07.05.2021 16:16
Довідка МВС
07.05.2021 16:21
Довідка МВС
20.05.2021 18:33
r_301_ДЦ_ССР
20.05.2021 18:33
r_301_ДЦ_ССР
27.03.2021 18:06
3.Розрахунки.rar
27.03.2021 18:06
3.Розрахунки.rar
27.03.2021 18:06
3.Розрахунки.rar
27.03.2021 18:06
3.Розрахунки.rar
27.03.2021 18:06
3.Розрахуноки.rar
27.03.2021 18:06
3.Розрахунки.rar
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s

Документи

29.03.2021 10:16
edr_identification.yaml

Аукціон

Початок:
29.04.2021 14:58
Завершення:
29.04.2021 15:19

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.04.2021 15:19

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "НАВРОЦЬКИЙ ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
753 788.20 UAH з ПДВ 550 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ТЕХКОМУНСЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
789 999 UAH з ПДВ 549 999 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

06.05.2021 13:41
sign.p7s
06.05.2021 13:15
sign.p7s
16.04.2021 17:09
sign.p7s
16.04.2021 17:09
sign.p7s
16.04.2021 16:56
sign.p7s
16.04.2021 16:56
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s
27.03.2021 11:30
sign.p7s

Публічні документи

20.05.2021 18:34
sign.p7s
20.05.2021 18:33
r_301_ДЦ_ССР
20.05.2021 15:54
sign.p7s
20.05.2021 15:48
sign.p7s
07.05.2021 16:23
sign.p7s
07.05.2021 16:17
sign.p7s
07.05.2021 16:16
Довідка МВС
16.04.2021 17:20
sign.p7s
16.04.2021 17:20
sign.p7s
16.04.2021 17:18
sign.p7s
16.04.2021 17:18
sign.p7s
16.04.2021 17:16
sign.p7s
16.04.2021 17:16
sign.p7s
16.04.2021 17:13
sign.p7s
16.04.2021 17:13
sign.p7s
16.04.2021 17:11
sign.p7s
16.04.2021 17:11
sign.p7s
16.04.2021 17:08
sign.p7s
16.04.2021 17:08
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:10
sign.p7s
27.03.2021 18:06
16.Лист-згода.pdf
27.03.2021 18:06
9.Єдиний_ТКС.pdf
27.03.2021 18:06
8.Статут_ТКС.pdf
27.03.2021 18:06
3.Розрахунки.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ТЕХКОМУНСЕРВІС
#42646572
Пошук по цьому переможцю
Переможець 549 999 UAH з ПДВ 05.05.2021 18:17

Переможець

Дата і час публікації: 05.05.2021 18:17

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ТЕХКОМУНСЕРВІС
Пошук по цьому переможцю
#42646572
549 999 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 24.05.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 503
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір_503 від 24.05.2021.pdf Укладений
549 999
27.05.2021 17:57
24.05.2021
sign.p7s Укладений
27.05.2021 17:58

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 27.11.2021 12:53
Опис змін: Узгоджене зменшення ціни
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 24.05.2021 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 546 794
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання