71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Послуги з проведення експертиз стану охорони праці, безпеки промислового виробництва, проєктів будівництва, а також аудиту дотримання вимог законодавства про охорону праці)

Шановний Замовнику, Звертає увагу на наявність у тендерній документації вимог, які суперечать діючому законодавству, є дискримінаційними та мають потенційно корупційну складову. Додаток 3.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, та аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці за кодом ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва», зокрема пункт 1. Предмет закупівлі містить наступну вимогу: «Результатом надання послуг є отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Замовником, та реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази Замовника вимогам законодавства з охорони праці, згідно з розробленою та затвердженою формою Державною службою України з питань праці.» Предметом закупівлі є Послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, та аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці. Форма висновку встановлена Наказом МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ № 1191-21 від 31.12.2021 «Про затвердження форм висновків експертизи», яким виконавець зобов’язаний керуватись під час надання послуг у закупівлі UA-2023-09-06-012444-a. Так, пунктом 7 Наказу МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ від 06.01.2022 № 34-22 Про затвердження Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки, передбачено, що експертна організація має забезпечити: надання в електронній формі до Держпраці примірника затвердженого висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки, не пізніше наступного робочого дня від дати його затвердження. Згідно пункту 9 ПОСТАНОВИ № 1107 від 26 жовтня 2011 р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» для одержання дозволу роботодавець, виробник або постачальник подає особисто, через Портал електронних сервісів Мінекономіки, уповноважену ним особу або надсилає поштою до територіального органу Держпраці чи адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через Портал електронних сервісів Мінекономіки, інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці, заяву за формою згідно з додатком 4. Таким чином, отримання Дозволу згідно діючих нормативних актів є результатом волевиявлення та активних дій (у формі звернення до територіального органу Держпраці) роботодавця, виробника або постачальника, яким є в даному випадку ПРАТ "ВОЛИНЬОБЛЕНЕРГО" та виконання територіальним органом Держпраці, покладених на нього функцій. Відтак, вимога пункту 1 додатку 3.1. ТД має очевидно дискримінаційний характер та суперечить закону. Замовник не має права покладати відповідальність за вчинення власних дій та функцій територіального органу Держпраці на Виконавця. На підставі наведеного, просимо: Виключити з пункту 1 Додатку 3.1 до тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Послуги з проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, та аудиту про дотримання вимог законодавства про охорону праці за кодом ДК 021:2015: 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва», зокрема пункт наступну вимогу: «Результатом надання послуг є отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Замовником, та реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази Замовника вимогам законодавства з охорони праці, згідно з розробленою та затвердженою формою Державною службою України з питань праці.»