Шановний Замовнику. Дискримінаційна вимога: наявність в Учасника особи, уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці.
Предметом закупівлі є роботи, виконання яких відповідно до чинного законодавства ніяк не повязане з роботою інженера з охорони праці. Окрім того, законодавством не встановлено жодних вимог щодо необхідності проведення інструктажу з охорони праці при безпосередньому виконанні будівельних робіт на обєктах за класом наслідків СС1 і тим більше не регламентовано, що повноваження таких посадових осіб можуть бути підтверджені лише вказаними Вами сертифікатами. З огляду на те, що наявність інженера з ОП ніяк не впливає на можливість та право виконання будівельних робіт, які є предметом закупівлі, зазначена вимога є дискримінацією учасників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1) Тендерну документацію по даній закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» №680 від 13.04.2016 року, та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». З метою підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт, учасникам необхідно надати відповідні документи, які підтверджують наявність особи уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці (інженер з ОП). Вказана вимога тендерної документації є законною та обґрунтованою, скільки предметом даної процедури закупівлі є «Капітальний ремонт палат комунального некомерційного підприємства "Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради», тобто підрядні будівельні роботи. Законом України «Про охорону праці» визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні. Дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Законодавство про охорону праці складається з цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Чинним законодавством, що регулює правовідносини працівника з роботодавцем зобов’язують останнього мати на підприємстві наявність у штаті або співробітника за сумісництвом посади інженера з охорони праці. Отже, кожен суб’єкт господарювання, законодавчо зобов’язаний виконувати вказану вимогу, крім того можливість залучення такого працівника/спеціаліста не спростовано Вами у вашому запитанні. З урахуванням вищевикладеного, повідомляємо, що тендерну документацію розроблено з дотриманням принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, відповідно, з вимогами Закону та нормами чинного законодавства України, підстав для внесення змін до умов тендерної документації не вбачається.