Як борються з COVID-19 в Херсонській області

17.07.2020 18:00


Станом на 17 липня в Херсонській області зафіксовано 207 випадків захворювання на коронавірус. Менше підтверджених випадків — лише у Луганській області (100). Ми дослідили, наскільки забезпечені опорні лікарні Херсонської області та чи правильно вони здійснюють закупівлі для боротьби з COVID-19. 

За інформацією з відкритих даних МОЗ станом на 17 липня Херсонська область забезпечена обладнанням на 85,5 %, засобами індивідуального захисту – на 94,7 %, персоналом – на 91,3 %. Дані щодо опорних лікарень окремо:


Заклад охорони здоров’я 

Забезпеченість обладнанням

Забезпеченність ЗІЗ

Генічеська центральна районна лікарня

88,89 %

89,13 %

Голопристанська центральна районна лікарня

80,95 %

100 %

Каховська центральна районна лікарня 

100 %

100 %

Скадовська центральна районна лікарня

77,08 %

100 %

Олешківська центральна районна лікарня

10 0%

100 %

Центральна міська лікарня міста Нова Каховка

88,89 %

78,13 %

Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних

100 %

100 %

Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С.Лучанського

33,33 %

100 %

Херсонська обласна інфекційна лікарня ім. Г. І. Горбачевського

100 %

84,79 %


Загалом 424 доступних ліжок для пацієнтів з COVID-19. У лікарнях області є 87  ШВЛ, 35 кисневих концентраторів, 75 моніторів пацієнта та 6 кисневих генераторів. 

Найбільше коштів (85%) – майже 85,3 млн грн – опорні лікарні витратили на  закупівлі медичного обладнання, фармацевтичної продукції та виробів медичного призначення. 

Загалом вони провели 473 закупівлі за процедурою звітування про укладений договір (COVID-19) вартістю майже 66,7 млн грн. 

9 опорних лікарень уклали договори з 81 постачальником.

Аналіз закупівель показав, що лікарні часто купують засоби індивідуального захисту за завищеними цінамил

Наприклад, Каховська центральна районна лікарня закупила респіратори різного класу захисту за 250, 350 та 450 грн/шт. Водночас середньоринкові ціни на респіратори для класу захисту FFP2 у цей період становили  50-70 грн/шт., а для класу FFP3 – 60-110 грн/шт. 

Для прикладу, закупівлі респіраторів аналогічних класів захисту у той самий період в різних регіонах:



Клас захисту

Ціна за одиницю (грн)

Область

FFP3

105

Львівська

FFP3

75

Чернівецька

FFP2

51

Чернівецька

FFP3

59

Київ

FFP2

68

Дніпропетровська

FFP2

110

Львівська

FFP2

19

Волинська

FFP3

75

Донецька



У відповідь на скаргу про завищення цін лікарня просто заявила, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на закупівлі для боротьби з COVID-19. Тобто, по суті, відповідь не стосується завищення.

Херсонська міська клінічна лікарня ім. Лучанського на двох закупівлях (1 і 2) респіраторів переплатила приблизно 25-35 тис. грн. Вона придбала респіратори Неон FFP2 з клапаном по 160 грн, в той час як їхня середньоринкова ціна — приблизно 80 грн/шт.  Цікаво, що лікарня купувала із завищенням двічі в одного і того ж ФОПа.

На закупівлі рукавичок та сама лікарня переплатила понад 125 тис. грн. 10 тисяч пар рукавичок оглядових латексних нестерильних неприпудрених придбали по 17,49 грн за пару. Водночас тиждень тому у того ж постачальника Херсорнська міська клінічна лікарня ім. Лучанського такі рукавички купувала за ціною 6,17 грн.

Однак не всі опорні лікарні закуповувались за завищеними цінами. Наприклад, Херсонська міська клінічна лікарня ім.А. і О. Тропіних купувала деякі засоби індивідуального захисту за дуже вигідною ціною. 

Проте, цікаво, що витрати на закупівлі ліків, необхідних для боротьби з COVID-19, у цієї лікарні суттєво перевищують витрати на закупівлі медичних препаратів для інших потреб. За спеціальною процедурою замовник витратив понад 5,6 млн грн, а за усіма іншими лише 132 448 грн. 

Ми перевірили: лікарня купувала винятково препарати, які містяться у переліку з Постанови № 225 Кабміну. Але така активність підозріла з двох причин: 

1. більшість препаратів з переліку застосовують для лікування широкого спектру захворювань; 

2. це унікальна ситуація, співвідношення закупленого для боротьби з COVID-19 зі звичайними закупівлями в інших опорних лікарень не настільки разюче. Однак, у будь-якому випадку це не можна однозначно назвати порушенням. 

Найбільше закупівель для боротьби з пандемією провела Херсонська обласна інфекційна лікарня ім. Г. І.Горбачевського — 77 закупівель вартістю понад 31,5 млн грн. Крім 10 ШВЛ закуплено 12 стаціонарних концентраторів кисню, 15 інфузоматів та аналізатор крові. А Херсорнська міська клінічна лікарня ім. О.С.Лучанського за останні три місяці закупила 12 ШВЛ. 

Підсумовуючи, можна сказати, що у порівнянні з іншими областями  з такою ж чисельністю населення, Херсонська забезпечена досить непогано. Порівнюючи з Волинню, Сумщиною, Тернопільщиною та Чернігівщиною, Херсонську область у співвідношенні кількості ШВЛ до кількості ліжок (19%) обігнала лише Тернопільська область (25% ліжок забезпечені ШВЛ). І більшість ШВЛ лікарні області закупили саме в часи пандемії.


Проєкт реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у межах Transition Promotion Program.


© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

connectivity.errors