Станом на 17 липня в Херсонській області зафіксовано 207 випадків захворювання на коронавірус. Менше підтверджених випадків — лише у Луганській області (100). Ми дослідили, наскільки забезпечені опорні лікарні Херсонської області та чи правильно вони здійснюють закупівлі для боротьби з COVID-19.
За інформацією з відкритих даних МОЗ станом на 17 липня Херсонська область забезпечена обладнанням на 85,5 %, засобами індивідуального захисту – на 94,7 %, персоналом – на 91,3 %. Дані щодо опорних лікарень окремо:
Заклад охорони здоров’я |
Забезпеченість обладнанням |
Забезпеченність ЗІЗ |
Генічеська центральна районна лікарня |
88,89 % |
89,13 % |
Голопристанська центральна районна лікарня |
80,95 % |
100 % |
Каховська центральна районна лікарня |
100 % |
100 % |
Скадовська центральна районна лікарня |
77,08 % |
100 % |
Олешківська центральна районна лікарня |
10 0% |
100 % |
Центральна міська лікарня міста Нова Каховка |
88,89 % |
78,13 % |
Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних |
100 % |
100 % |
Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С.Лучанського |
33,33 % |
100 % |
Херсонська обласна інфекційна лікарня ім. Г. І. Горбачевського |
100 % |
84,79 % |
Загалом 424 доступних ліжок для пацієнтів з COVID-19. У лікарнях області є 87 ШВЛ, 35 кисневих концентраторів, 75 моніторів пацієнта та 6 кисневих генераторів.
Найбільше коштів (85%) – майже 85,3 млн грн – опорні лікарні витратили на закупівлі медичного обладнання, фармацевтичної продукції та виробів медичного призначення.
Загалом вони провели 473 закупівлі за процедурою звітування про укладений договір (COVID-19) вартістю майже 66,7 млн грн.
9 опорних лікарень уклали договори з 81 постачальником.
Аналіз закупівель показав, що лікарні часто купують засоби індивідуального захисту за завищеними цінамил.
Наприклад, Каховська центральна районна лікарня закупила респіратори різного класу захисту за 250, 350 та 450 грн/шт. Водночас середньоринкові ціни на респіратори для класу захисту FFP2 у цей період становили 50-70 грн/шт., а для класу FFP3 – 60-110 грн/шт.
Для прикладу, закупівлі респіраторів аналогічних класів захисту у той самий період в різних регіонах:
Клас захисту |
Ціна за одиницю (грн) |
Область |
FFP3 |
105 |
|
FFP3 |
75 |
|
FFP2 |
51 |
|
FFP3 |
59 |
|
FFP2 |
68 |
|
FFP2 |
110 |
|
FFP2 |
19 |
|
FFP3 |
75 |
У відповідь на скаргу про завищення цін лікарня просто заявила, що дія ЗУ «Про публічні закупівлі» не поширюється на закупівлі для боротьби з COVID-19. Тобто, по суті, відповідь не стосується завищення.
Херсонська міська клінічна лікарня ім. Лучанського на двох закупівлях (1 і 2) респіраторів переплатила приблизно 25-35 тис. грн. Вона придбала респіратори Неон FFP2 з клапаном по 160 грн, в той час як їхня середньоринкова ціна — приблизно 80 грн/шт. Цікаво, що лікарня купувала із завищенням двічі в одного і того ж ФОПа.
На закупівлі рукавичок та сама лікарня переплатила понад 125 тис. грн. 10 тисяч пар рукавичок оглядових латексних нестерильних неприпудрених придбали по 17,49 грн за пару. Водночас тиждень тому у того ж постачальника Херсорнська міська клінічна лікарня ім. Лучанського такі рукавички купувала за ціною 6,17 грн.
Однак не всі опорні лікарні закуповувались за завищеними цінами. Наприклад, Херсонська міська клінічна лікарня ім.А. і О. Тропіних купувала деякі засоби індивідуального захисту за дуже вигідною ціною.
Проте, цікаво, що витрати на закупівлі ліків, необхідних для боротьби з COVID-19, у цієї лікарні суттєво перевищують витрати на закупівлі медичних препаратів для інших потреб. За спеціальною процедурою замовник витратив понад 5,6 млн грн, а за усіма іншими лише 132 448 грн.
Ми перевірили: лікарня купувала винятково препарати, які містяться у переліку з Постанови № 225 Кабміну. Але така активність підозріла з двох причин:
1. більшість препаратів з переліку застосовують для лікування широкого спектру захворювань;
2. це унікальна ситуація, співвідношення закупленого для боротьби з COVID-19 зі звичайними закупівлями в інших опорних лікарень не настільки разюче. Однак, у будь-якому випадку це не можна однозначно назвати порушенням.
Найбільше закупівель для боротьби з пандемією провела Херсонська обласна інфекційна лікарня ім. Г. І.Горбачевського — 77 закупівель вартістю понад 31,5 млн грн. Крім 10 ШВЛ закуплено 12 стаціонарних концентраторів кисню, 15 інфузоматів та аналізатор крові. А Херсорнська міська клінічна лікарня ім. О.С.Лучанського за останні три місяці закупила 12 ШВЛ.
Підсумовуючи, можна сказати, що у порівнянні з іншими областями з такою ж чисельністю населення, Херсонська забезпечена досить непогано. Порівнюючи з Волинню, Сумщиною, Тернопільщиною та Чернігівщиною, Херсонську область у співвідношенні кількості ШВЛ до кількості ліжок (19%) обігнала лише Тернопільська область (25% ліжок забезпечені ШВЛ). І більшість ШВЛ лікарні області закупили саме в часи пандемії.
Проєкт реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у межах Transition Promotion Program.
© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено