Оголосивши на початку вересня проведення відкритих торгів з придбання вершкового масла, управління освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради вельми порадувало розумінням необхідності економії бюджетих коштів. Встановлена очікувана вартість в розмірі 200 тисяч 70 гривень за 1710 кілограмів масла у 200-грамових пачках продемонструвала, що є замовники, які не намагаються усіма можливими способами уникнути конкурентних торгів.
Притомні вимоги до учасників, визначений перелік місць поставки товару – 17 дошкільних навчальних закладів, що знаходяться у підпорядкуванні управління… тендер було проведено й справді якісно. Навіть більше, під час аукціону учасники знизили ціну більш ніж удвічі, тож у фіналі переможцем з пропозицією 79 999 грн стала ФОП Савченко Юлія Миколаївна, яка запропонувала поставити товар всього на гривню дорожче за єдиного конкурентна – ТОВ «Трансенергоком».
У підсумку вже 2-го жовтня між управлінням там підприємицею було укладено відповідний договір, відповідно до якого вартість одного кілограма масла склала 46 гривень 78 копійок. Здавалось би, варто радіти такій чудовій ціні для дитсадків, однак радість тривала недовго, максимум півдня. Адже того ж 2-го жовтня між Замовником та Підрядником було підписано першу додаткову угоду, якою вартість кілограма продукту було збільшено до 51 гривні 47 копійок. Обгрунтування: «в зв’язку із змінами ринкової коньюктури та росту цін в торговельній мережі». І головне – все в рамках закону, адже збільшення було трохи менше ніж на 10%, та й довідку, щодо відповідних «коливань» Підрядник надав. У подальшому, протягом 12 днів, таких додаткових угод було підписано ще 9.
Виглядало все це наступним чином:
- Договір (02.10.17) – 46,78 грн/кг;
- Додаткова угода №1 (02.10.17) – 51,46 грн/кг;
- Додаткова угода №2 (03.10.17) – 56,60 грн/кг;
- Додаткова угода №3 (04.10.17) – 62,26 грн/кг;
- Додаткова угода №4 (05.10.17) – 68,48 грн/кг;
- Додаткова угода №5 (06.10.17) – 75,32 грн/кг;
- Додаткова угода №6 (09.10.17) – 82,85 грн/кг;
- Додаткова угода №7 (10.10.17) – 91,14 грн/кг;
- Додаткова угода №8 (11.10.17) – 100,25 грн/кг;
- Додаткова угода №9 (12.10.17) – 110,28 грн/кг;
- Додаткова угода №10 (13.10.17) – 115 грн/кг.
У підсумку, враховуючи усі зміни до договору та той факт, що з моменту підписання договору управління не встигло замовити ні кілограма масла, підприємиця поставить вже не 1710 кілограмів продукту, а лише 695,64 кілограми.
Скориставшись модулем аналітики bipro.prozorro нам вдалось дізнатись, що окрім тендеру на поставку масла ФОП Савченко Юлія Миколаївна брала участь ще у трьох закупівлях, у двох з яких перемогла. При чому усі вони були організовані все тим же управлінням освіти, молоді та спорту Олександрійської міської ради.
Зауважимо, що на обидвох закупівлях, з ID UA-2017-01-30-001181-b та UA-2017-01-30-001743-b, підприємиця діяла за тією ж схемою – демпінг ціни та подальше підписання значної кількості додаткових угод. Один з цих договорів теж стосувався закупівлі вершкового масла. Як ви вже мабуть здогадались, після підписання угоди про постачання 6000 кілограмів масла за ціною 47,77 грн/кг Юлія Савченко ініціювала підписання 10 додаткових угод чим збільшила ціну до знайомих нам 115 грн грн, а кількість поставленого товару, відповідно зменшила на 3507 кілограмів.
За даними держреєстру ФОП Савченко Юлія Миколаївна, що проживає у місті Олександрія, була офіційно зареєстрована як підприємиця у 2004 році та основним КВЕДом має «Роздрібну торгівлю м'ясом і м'ясними продуктами в спеціалізованих магазинах».
На жаль, наразі законодавство дозволяє підрядникам-підприємцям влаштовувати подібні ігри з цінами. Звісно не без мовчазної згоди на те Замовників, які могли б, враховуючи цілком реальну відсутність таким частих коливань цін на ринку, просто відмовити постачальнику у невмотивованих підвищеннях цін.
