Змова в ProZorro: як шукати і карати

04.03.2019 16:49

Змову між учасниками на торгах ProZorro можна часто зустріти. Компанії домовляються разом прийти на торги, щоб підстрахувати один одного і перемогти.

Громадська організація Криворізький центр розслідувань як учасник DOZORRO спільноти регулярно перевіряє закупівлі Миколаївської області. І якщо ми бачимо змову - пишемо звернення до територіального відділення Антимонопольного комітету України. Те розглядає наведені факти і колегіальним рішенням приймає рішення: чи підтверджувати змову, чи ні. Ми зібрали 4 приклади змов, коли учасників оштрафували на загальну суму 607 тисяч гривень та заборонили брати участь у відкритих торгах на три роки.

1. Мішені для військових: спільна адреса і власник

У Миколаєві є військова частина. Два роки тому вона купувала мультимедійні тренажери для стрільби за 380 тисяч гривень.

Участь у закупівлі взяли два підприємства, які належать бізнесмену Євгенію Уткіну, а керівник одного з них екс-заступник міністра оборони України Ігор Кабаненко (подробиці історії). Ті тренажери купили тільки з третьої спроби.

Адміністративна колегія Миколаївського обласного тервідділення підтвердила “антиконкурентні узгоджені дії” та наклала штраф по 68 тисяч гривень. Однак учаснити ще хочуть оскаржити це рішення у суді.

2. Форма для армії: один власник

Та ж військова частина в Миколаєві купила військову форму на 105 тисяч гривень у 2017 році. В перемозі тендера ФОП Валентина Комісаренко змагався зі своєю компанією. Ми направили звернення до АМКУ та Держаудитслужби.

Антимонопольний комітет Україна в кінці 2018 року підтвердив змову і оштрафував приватне підприємство «Агро-Ка» на 136 тисяч гривень, а ФОП покарав на 63 тисяч гривень.

А ще замовник після нашого звернення до Південного офісу держаудитслужби в Миколаївській області розірвав цей договір. Крапку в цій історії поставить суд, куди звернувся учасник.

3. Бомбосховище: спільна адреса та власник

Миколаївська міська лікарня №1 ще три роки тому провела закупівлю реконструкції бомбосховища за 2 мільйони гривень. Бомбосховище знаходиться в жахливому стані (фото), а виконання робіт постійно переносять. На тендер прийшли дві компанії "Олрікс" та “Інвестбуд" Обидві компанії зареєстровані за однією адресою та мали спільного власника.

Торік колегія обласного тервідділення АМКУ підтвердила змову і оштрафувала їх по 68 тисяч гривень. 

4. Чисті пляжі: однакові помилки та оформлення документів

Компанія “Креін Юкреїн” та ФОП Крейн в 2017 році подались на тендер до Скадовської міської ради. Комунальники з “Очисні споруди” купили машини для прибирання пляжів за 270 тисяч гривень. В своїх пропозиціях компанії подали документи з однаковими орфографічними помилками та оформленням. У лютому 2019 року АМКУ встановило змову і наклало штраф 68 тисяч гривень. 

Як шукати змову

Знайти змову між учасниками та замовниками в ProZorro можна за допомогою ризикі-індикаторів DOZORRO. Зараз їх є 40. Потенційний зв’язок шукають, наприклад, ці 5 ризик-індикаторів: 

1.Технічний учасник

2.Пропозиції подані в межах години

3.Перетини контактної інформації учасників 

4.YouControl: зв'язки учасників 

5.YouControl: зв'язки організатора з учасниками

6.Переможець не знижував ціну в аукціоні

Шаблони написання скарг до АМКУ по змові є на сайті DOZORRO

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері